大河报·豫视频记者 蔡君彦

新建家庭养老床位2000张以上，养老托老床位达到6万张，推动落实省市县三级“救急难”救助基金，年底前实现乡镇（街道）社工站全覆盖……人勤春来早，立春前一天，郑州市民政局召开2023年全市民政工作会议，总结表彰鼓士气，动员部署谋新篇。接下来，将围绕加快推进养老服务发展、不断健全分层分类的社会救助体系、大力发展儿童福利和慈善事业等重点工作，开启新一年的“奋进正当时”。

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2023年，养老托老床位达到6万张

2023年，郑州民政工作准备怎么干？为积极应对人口老龄化，加快推进养老服务发展，仍是重中之重。

今年，郑州市将出台《郑州市十四五养老发展规划》和《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，并抓好贯彻落实，加强养老政策制度体系建设。

据介绍，郑州市民政局将从着力提升设施运营服务能力、加快推进公办养老机构建设、着力加强养老服务综合监管、持续推进养老服务人才队伍建设、不断完善智慧养老服务体系、大力拓展养老多元化融资渠道、加快推进产业融合发展等七个方面发力，加快推进养老服务业发展，为老年人提供便捷普惠的养老服务。

其中明确，2023年，将持续开展家庭养老床位建设，新建设家庭养老床位2000张以上，养老托老床位达到6万张；对新增街道、社区和新建小区同步配建养老设施，加大家庭养老赋能支持力度；健全农村养老服务网络，提升县级特困供养机构照护能力，逐步扩大村级农村幸福院等覆盖面；持续实施养老机构等级评定，推动养老机构护理型床位改造提升；积极发展公办养老机构和普惠型养老服务，保障好特殊困难老年人服务需求，提供全覆盖探访关爱服务；推进有条件的公办养老机构（敬老院）在满足特困供养对象服务的前提下，向区域性养老服务中心转变。

推进养老服务发展，人才队伍建设很关键。

会议明确，筹建全市养老服务标准化技术委员会，培养养老专家智库队伍，制定出台养老服务领域地方标准规范。协助筹建全市养老事业发展中心，引导参与行业政策研究和监督管理。组织开展养老服务技能培训和竞赛，推进养老服务技能培训进家庭、进社区，吸引更多的人才从事养老服务工作。努力打造郑州养老品牌，全年开展养老机构院长、管理护理人员培训不少于5000人次。

统筹纳入“数字郑州”建设，充分运用互联网、大数据等信息技术，统一标准规范，持续推进街道养老服务中心、社区日间照料中心互联互通、医养结合、数字赋能、居家延伸，实现全市“线上线下”联动的“互联网+养老”服务全覆盖。

推动“养老+行业”发展模式，丰富养老业态，满足老年人多样化、个性化需求。支持巩义、登封等建设旅居、康养产业示范区，培育市级养老示范基地，推动养老事业和养老产业协同发展。

健全社会救助体系 多措并举“为民”“爱民”

不断健全分层分类的社会救助体系，也是2023年郑州民政工作的一项重点。

具体来说，推进社会救助和乡村振兴有效衔接，将符合条件的监测户及时纳入兜底保障范围，落实“单人保”政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

健全低收入人口主动发现救助机制，充分发动村级调查员、网格员等基层力量开展常态化排查走访，及时对困难家庭进行救助，逐步实现社会救助由“人找政策”向“政策找人”转变。

推进社会救助扩围增效。适度调整城乡低保、特困人员救助供养标准。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动帮扶机制，保障低收入人口基本生活不因物价上涨受到影响。

加快发展服务类社会救助，形成“物质+服务”救助方式，提升困难群众救助服务水平，推动政府救助与慈善救助有效衔接。

除此之外，2023年全市民政重点工作，还包括大力发展儿童福利和慈善事业、稳步提升基层社会治理水平、持续规范专项社会事务工作，等等。

根据会议明确工作目标，2023年，郑州民政多项“为民”“爱民”举措值得期待——

加快推进未成年人救助保护机构建设，县级未成年人保护机构建成率达到50%，乡镇（街道）未成年人保护工作站和村（社区）妇女儿童委员会全覆盖。

推动落实省市县三级“救急难”救助基金；福利彩票销售力争2023年达到13亿元。

常态化打击整治非法社会组织和清理“僵尸型”社会组织，持续开展行业协会商会乱收费治理和社会服务机构非营利性监管，在全市形成一批具有时代特点、郑州特色、行业特征、影响力广泛的品牌项目。

落实“有项目、有场地、有制度、有经费、有社工、有服务”六有建设标准，年底前实现乡镇（街道）社工站全覆盖。

积极推进残疾儿童康复中心项目建设，完成2个县级福利机构向未成年人保护机构转型。推进乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，年底前达100所。

动员引导全市社工组织、志愿服务组织开展“护童行动”，全年开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务志愿活动不少于100场次，服务不少于3000人次，培训儿童志愿者不少于500人次。引导社会组织在助力乡村振兴、稳岗就业及社会突发事件中发挥生力军优势，组建“三百爱心志愿队伍”，积极参与公益活动。

加快推进智慧民政项目建设，打造民政各项业务互联互通、信息共享、业务协同的“大平台”，推动实现民政服务“一网办”“掌上办”……

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2022年 郑州民政暖心成绩单

会议现场，郑州市民政局局长郑方燕在总结2022年全市民政工作时表示，刚刚过去的2022年，全市各级民政部门认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全力保民生、兜底线、救急难、促稳定，各项工作有力推进、成效显著。

比如，在兜底保障方面，可谓有力有效——

积极开展“关爱你我他（她）·温暖千万家”行动，在全省率先开展“寒冬送温暖”系列活动，先后筹措发放9904.01万元，保障困难群众25.02万人次，赠送衣被2.5万件（条）、生活和防疫物资4500份、蔬菜10万余斤、口罩30万只……保障能力持续提升。

认真落实特殊困难群体保障政策。及时将低保标准提高至每人每月750元，分别按照每人200元、210元的标准，为全市低保对象、特困人员等6.31万名困难群众发放冬季取暖补贴1200余万元、一次性生活补贴1300余万元，发放孤、老、残、幼等特殊困难群体救助补助资金8.92亿元，保障困难群体35.05万人。

充分发挥慈善救助的补充作用。通过举办“99公益日”、第七个“中华慈善日”和第15个“郑州慈善日”大型活动，筹募善款4.5亿元，惠及困难群体约百万人次。销售福利彩票12.37亿元,同比增长3.33%。

此外，圆满完成灾后恢复重建项目，纳入省级灾后重建总体规划的13个项目全部完成。

截至2022年底，全市建成县级特困供养机构12个、家庭养老床位6050张、街道综合养老服务中心111个、社区日间照料中心1019个，实现全市街道、城镇社区养老服务设施全覆盖。

婚俗改革持续开展。2022年全市办理婚姻登记8.85万对，其中，“跨省通办”4766对。

会上，新郑市、二七区、郑东新区、金水区、管城区等作了先进典型发言，并对全市民政工作先进集体和先进个人进行了表彰。

“看到成绩的同时，也必须清醒地看到不足和短板。”郑州市民政局党组书记徐勇指出，从全省民政工作会通报情况看，郑州的业务工作并没有在全省当好“排头兵”，需要进一步强化争先创优意识，提升工作能力，加大创新力度，务实求进，奋勇争先，努力开创全市民政事业高质量发展新局面。

来源：大河报·豫视频 编辑：赵鹏宇