在粤港澳大湾区开行密度最大的国际货运班列枢纽增城西站，一列满载麦芽、空调等货物的货运班列刚刚鸣笛出发，缓缓驶向老挝万象。“现在国际班列开行频次在加密，我们的货量也大幅上涨。”广州市综合交通枢纽有限公司国际班列业务负责人李思强高兴地说。

今年以来，作为国家中心城市和口岸城市的广州疫情形势延宕反复，改革发展稳定任务更趋艰巨繁重。承压前行，广州高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动高质量发展和高水平安全良性互动，取得来之不易的成绩。

货流率先回暖。货物周转量、机场货邮吞吐量6月分别增长2.2%、7.7%，铁路、航空客运量环比5月分别增长59.2%和92.6%;“人间烟火气”重燃。规模以上服务业6月实现营业收入1501.94亿元，同比增长5.4%，上半年网络零售额快速增长，拉动全市社会消费品零售总额增长2.7个百分点;资金流热流涌动。上半年金融业实现增加值同比增长6.8%，全市金融机构本外币存贷款余额14.47万亿元，同比增长10.4%。

流量代表活力、数据彰显信心，不断凝聚复苏动力。广州正迎难而上、真抓实干，从严从细筑牢疫情防控屏障，防范化解各类风险挑战，护航经济社会健康发展，确保“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，在高质量发展中赢得主动。

防住疫情

以快制快、精准防控，全力阻断传播链条

4月8日，广州再次面对病毒挑战，而此次要迎战的是传播速度更快、隐匿性更强的奥密克戎变异株BA.2分支，与之“赛跑”的反应只能更加迅速。

广州的秘诀就是，以快制快、精准防控，而这种“快”体现在多个方面。

当日，白云、越秀、荔湾区启动全员核酸检测，紧接着第二天广州11个区全部开展了大规模的核酸检测，全市第一时间紧急、高频地推进核酸检测，设立了3624个核酸采样点，24小时完成核酸采样1666.4万份。随后，部分继续开展第二轮核酸筛查，重点地区进行多轮核酸检测。快速、精准的检测、管控，将潜在传播者筛尽筛透、清零见底，用最快的速度与病毒赛跑，全力阻断传播链条。

另一方面，生活物资供应快速运转，广州以数倍准备，保障市民需求，管控区内按“1+1+2+N”的成熟保障模式来确保物资送达。同时，广州还发动多家国企对口负责封控和管控地区，安排3000多名物资分拣员、配送司机、快递骑手等加快生活物资分派、应急配送。量足、价稳、顺畅的生活必需品供应，让市民群众安心。

在一座常住人口过千万的超大城市，疫情防控需要高效且精细。疫情发生后，广州迅速划定“三区”、下沉网格，第一时间组织15.5万名党员干部、国企职工下沉社区一线支援。首创行政区对口支援街道机制，由广州市其余10区组建队伍对口支援白云区报告疫情的10个街道，极大充实了基层力量。114个市直单位根据对口支援安排，迅速统筹力量、集结队伍、奔赴一线。

与此同时，由广州在全国首创首推的疫情防控“三人小组”模式，依然起到了重要作用，通过“敲门行动+上门服务”，迅速摸清管控区域内透析、孕产妇、残疾人、独居老人、慢性病人等特殊群体的就诊、用药、生活等基本需求，统筹安排给予解决。底数一清二楚，预案高效机动。

面对变异株的新特点，广州迅速调整完善防控策略，在医护人员、党员干部、志愿者等的共同努力之下，第9天实现社会面清零、第14天实现行程卡全部“摘星”，转入常态化防控阶段。

而在7月8日，广州在常态化核酸筛查中发现3名核酸检测阳性人员。广州迅速按照新冠肺炎防控方案第九版的要求，根据病例和无症状感染者的活动轨迹和疫情传播风险大小划定高、中、低风险区域，不断提升疫情防控能力，持续优化防控举措。

这种高度警惕、高度负责的态度，让人不敢放松、不敢轻视，也正因此，全体广州人同舟共济，一心抗疫，在行动上保持一致，高度配合。面对一次又一次的疫情突袭，广州全力以赴，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，从严从细筑牢疫情防控屏障，疫情防控体系充满韧性。一次次战胜疫情让广州人内心也愈发笃定，情绪波澜不惊。

稳住经济

稳市场主体、保供应链，行业生产经营企稳回升

日前，创下多项“全球之最”的广州港南沙港区四期全自动化码头正式投入运行，标志着广州国际航运枢纽建设再上新台阶;随着一根根高30余米的圆形灰色巨型立柱拔地而起，近日，广州白云火车站正式宣告完成一期工程主体部分施工，“云山珠水、木棉花开”的车站雏形初现……

重点项目扎实推进“火力全开”，挺起广州经济高质量发展的脊梁。今年以来，广州发挥有效投资关键作用，把推进重大项目特别是重大基础设施项目建设作为促投资、稳增长的重要抓手，持续深入开展重点项目“攻城拔寨”行动。上半年，全市780个重点建设项目完成投资2057亿元，其中基础设施项目完成投资983亿元。

应对疫情冲击，重大项目为经济发展积势蓄能，而稳住市场主体，就能为稳住基本盘提供有力支撑。

今年以来，一系列针对服务业领域困难行业恢复发展的举措在广州先后落地。5月中旬，《广州市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》正式印发，提出了53条具体举措支持全市服务业恢复发展，既包括普惠性纾困措施，也针对餐饮业、零售业、旅游业、水路公路铁路运输业和民航业等五大服务业领域困难行业给予扶持。

位于天河区火炉山脚下的肥仔烧排骨餐厅，经过天河区税务局帮助，餐厅收到了一份定制化的税收优惠政策“套餐”，先后享受了餐饮业免征增值税、减按1%征收率缴纳增值税等优惠政策，共减免增值税超5万元。“这些减免对于当时困难重重的我们来说，可以说是雪中送炭!让我们缓了一口气，后来就慢慢把生意做回来了!”该店老板黄女士说。

“为服务业领域困难行业纾困解难，让市场主体活下来、稳得住、发展好，经济增长才会有动力。”在中山大学岭南学院经济学系教授林江看来，特别是减税降费的纾困政策在执行中要因地制宜进行调整，充分调动企业申请的积极性，让纾困政策落到实处、为困难行业“输血”。

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。保产业链供应链，则是保市场主体的基础。

前不久，《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》正式印发，针对企业痛点、产业难点、供应链堵点对应制定20条实用政策，从供应链仓储物流、创新研发、生产制造、推广应用与后市场等全生命周期实施政策扶持。

汽车作为广州支柱产业，正是广州聚焦重点产业保供应促生产的缩影。今年上半年，汽车制造业累计同比增长4.2%，尤其是新能源车实现产值同比增长94.7%。在汽车产业“保稳”之外，同为新支柱产业的生物医药与健康产业助力“提质”，技术含量较高的医药制造业上半年同比增长35.6%，成为拉动全市高技术制造业增加值同比增长9.6%的主要动力。

面对复杂局面，广州顶住压力，走出一条修复曲线。6月份全市大多数行业生产经营活动企稳回升，生产、需求等主要经济指标当月增速回升，民生保障有力有效，高质量发展持续推进，展现经济“韧实力”。

守住安全

防汛防台风，切实兜住兜牢民生底线

在广州市应急管理局智慧防汛调度指挥中心，一块大型电子显示屏赫然出现在眼前。屏幕上，“广州水系”“风险隐患”“水情超警”、雨量表、现场实况图像等图层可视化信息不断切换，颜色不一的线条勾勒出一幅广州防汛动态图。

今年广州极端天气频见多见，雨强大，台风多，防汛防台风工作尤为重要。广州多部门高效联动，实现全面性全领域全覆盖动员和部署，筑牢防汛防台风安全线:应急部门组织向公众发布防御提醒短信，水务部门出动抢险设备和排水车，公安部门出动警力扩充抢险队伍，林业园林部门处理倒伏树木，住建部门停工撤员，自然资源部门紧急转移受威胁群众……

广州市应急管理局相关负责人表示，自进入汛期以来，广州运用大数据、人工智能、物联网等新技术，按照“实况、实时、实用、实战”的要求，建成“全市三防一张图”，实现一屏统览，挂图作战，助力三防工作“实时监测、动态预警、令行禁止、有呼必应”。

在高效统筹好疫情防控和经济社会发展中，广州牢固树立底线思维，有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。

粮稳天下安。目前，广州农业生产进入“双抢”阶段，抢收上一季、抢种下一季，抢的就是一个“快”字。“早晚稻交替的季节，是一年最忙的时候。”近段时间，增城石乡农机专业合作社的负责人沈燕芬开始忙碌起来，早上六七点忙到晚上八九点成为常态，其父亲沈灿星更是直接住进了合作社的办公室。

2019年以来，全市实现粮食播种面积、总产量和单产连续3年“三增长”。今年，广州早稻播种面积18.9万亩，同比增长10.85%。

疫情冲击和经济下行压力下，把保障民生置于突出位置、切实兜住兜牢民生底线，至关重要。

就业是民生之本，高校毕业生等重点群体是当前就业工作的重中之重。今年我国高校毕业生达1076万人，同比增加167万人，创历史新高。

今年，来自华南师范大学2022届应届毕业的黎同学，得知广州推出“阳光就业”小程序，便尝试着投递了5家企业。很快便与一家主营环保科技的民营企业达成初步就业意向，签订了就业三方协议。“招聘活动可以通过小程序预约面试，很大程度上保障了供需双方的匹配成功率。”她说。

面向高校毕业生，广州搭建“广州市阳光就业”微信小程序提供人才招聘、就业指导、供需对接等一体化服务。自今年2月上线起至今，已连续158天举办“阳光就业”高校毕业生网络招聘会，累计举办24场校园招聘，招聘会累计参会单位1877家，提供招聘岗位4.96万个。并于广东外语外贸大学等高校开展5场线下校园专场招聘活动，提供招聘、面试“一站式”即时快招快办服务，举办1108场“阳光就业”高校毕业生专场招聘会，提供招聘岗位87.57万个。

今年上半年，广州就业形势稳定向好。全市城镇新增就业人数14.8万，全省排名第一。

稳中求进，勇毅笃行。面对风雨挑战，广州在高质量发展和高水平安全的良性互动中稳步前行。(●南方日报记者周甫琦 见习记者洪钰敏)