佛北双中心开启“城市狮山”新征程 区域协调发展活力更加彰显
2022-08-19 08:36:11 来源: 南方日报
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狮山,再次站在了历史发展换挡的关键时刻。这一次的关键词是:城市战略。

8月18日晚上,由南海区委、区政府主办的狮山镇“佛北双中心”城市战略发布会在南海体育中心举行。这意味着,“城市狮山”全面建设的号角正式吹响,目标是打造佛山战新产业中心和佛北城市中心。

随着狮山新征程的开启,佛北城市中心的空间布局也对外亮相:“一城三核两轴一带”。通过“三核融一城、三核带两轴”,狮山将全力打造一个约100平方公里、可以容纳100万人口的佛北新城。

南海区委书记顾耀辉等领导嘉宾出席。南海区委副书记、区长王勇对狮山提出了“5+1”寄语,其中“5”是完整、准确、全面贯彻新发展理念:创新发展,要做智造强区的主力军;协调发展,要做城乡融合的实验区;绿色发展,要做生态文明的示范带;开放发展,要做区域协同的新核心;共享发展,要做幸福家园的好样板;“1”是彰显南海雄师精神:踔厉奋发,要做南海雄师的领头狮。

后千亿时代新目标

打造高品位、强功能“城市狮山”

驱车从佛山一环官华路下来,经虹岭路约几分钟就能来到一汽-大众华南基地。如果再往前走两公里,就能来到本田汽车零部件制造有限公司。两家世界500强企业周边,散落着众多汽车零部件制造业企业。

工业发达,大企业林立,这是大多数人对狮山的第一印象。作为南海“最年轻”的镇街,狮山在1995年诞生,在短短的27年间,狮山迅速成长为广东第一大镇。

在这期间,包括本田变速箱、旭硝子、爱信精机、丰田纺织等世界500强企业陆续来到南海狮山投资设厂,东芝、奇美电子等企业也落户狮山。2010年,一汽-大众华南工厂签约落户,成为彼时佛山史上最大的外资投资项目。狮山作为工业大镇,被全省乃至全国而熟知。

2013年,罗村街道、大圃大部片区合并成为现在的狮山镇,狮山的发展步伐再一次提速。四年后,狮山镇GDP突破1000亿元,成为广东省首个地区生产总值破千亿的工业重镇。

然而,在招商引资一路狂奔的同时,狮山遇到了发展的瓶颈:土地开发强度高,外延式发展达到极限;制造业占比高达76%,城市经济比较薄弱;缺乏高品质的生活性服务业,缺乏高质量的生产性服务业,缺乏更高的城市价值去反哺先进的制造业。

无产业不狮山,无城市不狮山——如果说前半句是对狮山过去27年历程的归纳总结,那么后半句就是狮山对未来自身发展的准确把握。毫无疑问,狮山的“江湖地位”源于其强大的制造业,然而后千亿时代的狮山高位进发,“城市狮山”是必答的题,是必破的局。

“目前我们最大的痛点、最大的短板、最迫切解决的问题,就是打造一个高品位、强功能的‘城市狮山’。”南海区委常委、常务副区长,狮山镇委书记盘石说,“城市狮山”要从外延式,即靠土地规模、制造业野蛮生长的扩张路径,转向内涵式的发展。

一定程度上,从“产业狮山”向“城市狮山”的跨越,不仅仅是狮山自身要实现的城市能级跃迁,更是省市区对狮山定位的一个有力支撑。

当前,佛北战新产业园为广东省七个大型产业集聚区之一,狮山勇当先锋。同时,“城市狮山”也支撑着“两业”融合大旗,为南海区将制造业推向中高端提供有力支撑。

汇聚全市最强资源

建设“佛北双中心”

作为工业大镇,“城市狮山”一直都是狮山发展的短板,也是痛点,但“城市狮山”战略实施并非没有资源,反而可以说是底气十足。

“狮山是全国最有活力、最有竞争力的制造业中心之一。”盘石说,从综合实力来看,狮山的GDP达到1226亿元,常住人口已经超过了100万,位居中国镇域高质量发展500强第一位。

招商引资的情况同样是遥遥领先。今年1—7月,狮山镇招商引资超亿元项目18个,占全区22.22%,总投资额约193亿元,占全区的37.09%。

雄厚的经济实力让狮山的城市发展有了支撑,而密集的轨道交通则让“城市狮山”照进了现实。随着武广铁路、地铁3号线、广佛环线等轨道交通的建设和通车,狮山是佛山唯一实现高铁、轻轨、地铁、有轨电车四网合一的镇街,是名副其实的通达之城。

从更高的层面来看,市、区对狮山的功能定位也不仅仅从一个镇出发,狮山是佛山国家高新区、佛北战新产业园等重大平台、战略的主要承载地,南海人民医院、佛山西站等配套也是落在狮山镇。

人才的集聚也从侧面印证了狮山的“吸引力”。比如,目前有20个科创资源科创平台落户狮山,占全区45%;已引入五个国家级众创空间,占全区55%;引入120个创新创业人才团队,占全区40%。不难看出,狮山已经成为南海科创资源最为集聚的科技中心之一。

“汇聚了全市最强资源,我们就要扛起更大的责任,这是狮山的新战略、新想法、新征程。”盘石说,“城市狮山”的定位就是佛山战新产业中心、佛北城市中心,空间布局是“一城三核两轴一带”,通过“三核融一城、三核带两轴”,打造一个约100平方公里、可以容纳100万人口的佛北新城。

其中,博爱新城是城市核,是佛北城市中心的核心,将打造佛北产城人高度融合的新地标;南海大学城是科创核,是佛北战新产业发展的龙头和引擎,是未来“城市狮山”加速发展的倍增器;佛山西站枢纽新城是商务核,是狮山链接大湾区、走向世界的重要窗口,代表着“城市狮山”未来的无限可能。

“两轴”即佛北产业城市轴和佛中人才科创轴。其中佛北产业城市轴串联起佛山西站、博爱湖、战新产业集聚区、红沙园区,是一条名副其实的产业轴,也是狮山对接佛北战新产业园的主战场。另一条佛中人才科创轴串联起大学城、佛中人才创新灯塔产业园,再到佛山西站枢纽新城,是狮山对接佛中人才灯塔产业园的主阵地。

盘石表示,未来狮山将推动“三核”即博爱新城城市核、南海大学城科创核、佛山西站枢纽新城商务核融合成“一城”——佛北新城;实现佛北产业城市轴和佛中人才科创轴“一纵一横”两轴联动发展;以南国桃园为龙头,延伸推进东西向融通全镇的生态文旅带。

五年投2300多亿元

实施152个重点项目

号角已经吹响,梦想就在前方。

作为“城市狮山”战略的配套,在发布会上,《“佛北双中心”建设提升五年行动计划》也正式亮相。未来五年,狮山围绕建设佛山战新产业中心和佛北城市中心战略目标,投入2300多亿元,实施152个重点项目,加快推动“产业狮山”向“城市狮山”跨越。

狮山计划通过“一年打基础、三年见成效、五年大提升”,努力把狮山建设成为战新产业集聚区、大湾区西部主枢纽、佛北城市强中心、绿色生态示范区和基层善治先行区。

“双中心”的五年行动计划,可谓掷地有声。在实施过程中,狮山将在产业升级、交通路网、城市提质、生态提升、社会治理等五个方面铺开建设。狮山希望,通过系列举措,到2026年,佛北新城基本成形,博爱湖片区建成集休闲娱乐、办公创业、居住生活于一体的产城人融合新空间,成为佛北城市中心核心区,区域协调发展活力更加彰显。

“以城市中心定义狮山未来!”盘石说,相信未来,“城市狮山”才是更有吸引力的狮山,才是更有感召力和号召力的狮山,才是更有竞争力的狮山。

王勇表示,接下来狮山高标准建设“佛北双中心”,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,发扬南海雄师精神:

——创新发展,要做智造强区的主力军。狮山产业的发展对于南海举足轻重,在此基础上,要应用新技术,尤其要做好“两化”转型的工作部署,加快推动传统产业转型升级;要拓展新领域,借助人才、高校、科研平台,在新的赛道上取得新进步;要探索新模式,以电商等新业态推动产业新发展。

——协调发展,要做城乡融合的实验区。在南海破题发展不平衡不充分的过程中,狮山要起到示范引领作用,走有南海特色的新型城市化道路,探路新乡村振兴,推动新空间拓展。

——绿色发展,要做生态文明的示范带。狮山在环境治理上要加大力度,确保治理有实效;南海建设8个万亩公园,其中4个位于狮山,狮山要在统筹发展上作出示范,确保建设有空间;要形成全民参与、全面共建的良好氛围,确保管养有机制。

——开放发展,要做区域协同的新核心。接下来,狮山要推动交通便捷通达,促进各类经济要素高效流畅,实现规则统一化、营商环境优质化,在国际化道路上走在前列。

——共享发展,要做幸福家园的好样板。狮山要重点做好教育、卫生、文化三方面工作,实现公共服务均等化;要做好创建熟人社区、“百队千社万人行”志愿服务、农村人居环境整治等工作,实现党建引领基层善治。

——踔厉奋发,要做南海雄师的领头狮。狮山要展现改革的担当、务实的作风、攻坚的勇气,成为南海经济社会高质量发展、建设现代化活力新南海的示范和标兵。