大河报·豫视频记者 韦展

12月8日上午，《郑州市会展业促进条例》宣贯会在中原龙子湖学术交流中心新闻发布厅举行，对《条例》中的新规定进行权威解读。

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郑州市商务局三级调研员刘沛涛在会上发言

《条例》先行，为郑州打造会展之城提供法律保障

会展业作为现代经济社会发展的综合性服务产业，在提升郑州市城市品质、引领区域产业融合、拉动经济稳定增长、助推郑州国家中心城市现代化建设等方面承载着重要功能。近年来，郑州市会展经济呈现良好态势，先后获得“中国最具竞争力会展城市”“中国最佳会展目的地城市”“中国会展名城”等多项荣誉。

在会上，郑州市商务局三级调研员刘沛涛表示，郑州市在6月10日至9月30日正常办展期间，专业展馆共举办展览活动63场，展览总面积达110万平方米，吸引参展商15888家，采购商及观众127 万人次，在建材家居、医疗健康、装备制造、节能环保、农业食品、数字科技等行业展会累计达成意向成交额约405亿元，有效带动郑州市住宿、餐饮、交通、物流、广告等行业消费约 82亿元。

然而，郑州会展业虽然有交通区位、产业和消费市场、政策红利、专业人才等诸多先天条件作为支撑，但面对新一轮会展业格局加速重构，国内主要会展城市竞争加剧，郑州市会展业发展也面临一些瓶颈和困难。在基础设施统筹规划、城市产业融合发展、展会品牌竞争力提升、会展权益法律保障等方面均面临新的考验。

为进一步巩固郑州市会展业发展成果，促进会展业高质量发展，有效解决会展业发展中的突出问题，为促进会展业发展提供法治保障，郑州市人大常委会相关部门多次组织立法调研，专家论证、意见征集，出台了《郑州市会展业促进条例》，从12月1日起正式开始施行。

“这个《条例》施行的时机太好了，让我们会展人为之一振，我觉得对于提振行业信心非常有利”，郑州会展行业协会常务副会长、河南豫展联会展服务有限公司董事长、郑州汇卓展览策划有限公司董事长谢军说。

中部首个，郑州领衔中部会展业发展

近年来，国内会展业竞争的日趋激烈，会展业迎来了“会展条例”潮。

2014年3月1日起，《西安市会展业促进条例》正式实施。该《条例》是西安乃至全国会展行业第一部地方性法规。随后，昆明、潍坊、厦门、成都、上海都相继出台了地方性的会展业促进条例。

各地纷纷出台“会展条例”，对政府职责、扶持措施、服务管理等作出系统规范，将地方会展业发展纳入制度化、法治化轨道，为会展行业健康发展提供了重要支撑。

通过《条例》，一方面是对本地展会行业的问题和现状进行梳理，另一方面也是对于本地会展行业的未来发展蓝图做出构想。

根据中国会展经济研究会发布的《中国展览统计数据报告》，全国展会集中分布于广东、江苏、上海、浙江等省市，中部地区相对较少。《郑州市会展业促进条例》是中部地区首个会展业地方性法规，从会展场馆规划建设、提升政府服务水平、加强会展政策扶持等方面作出明确规定，为郑州会展行业健康发展保驾护航，也凸显出郑州在中部地区的会展业发展中的地位。

市场运作、政府引导，《条例》施行后的郑州会展业将迎来新局面

在会上，郑州市会展业促进中心副主任王亚平对《条例》进行了宣读。

《条例》中明确会展业发展应当遵循市场运作、政府引导、公平竞争、行业自律的原则，坚持专业化、国际化、品牌化、信息化方向，倡导低碳、环保、绿色理念，加强产业联动，推动经济社会高质量发展。鼓励社会资本参与会展项目运营、会展场馆及其配套设施建设，同时鼓励商业银行、保险、信托等金融机构依法拓宽会展业融资渠道，优化服务方式，为会展业发展提供资金支持。

在《条例》中，规定了举办单位申请年度内在同一场馆举行同等规模、相同内容的多场次会展活动的，相关部门可以按照规定采取一次许可的方式办理。对于这个规定，谢军表示，“我们公司一年要举办多个展会，这个规定大大减少了我们的行政审批的程序，流程简化后，我们可以把更多精力投入到会展的招商组织上”。

同时《条例》提出建立区域会展业合作机制，发挥郑州市区位交通、物流枢纽优势，通过联合办展、联合推广、品牌合作等形式，举办具有区域影响力的品牌会展活动，增强国家中心城市辐射带动力。

在《条例》中，还对于加强会展业国际交流与合作，积极引进和申办国际知名会展活动提出了要求，要支持有实力的会展企业境外办展，加大对外宣传推广力度，提升郑州市会展业的国际影响力。

明确职责、练好内功，让《条例》落地见效

针对《条例》的贯彻落实，刘沛涛提出了几点意见，首先是统一思想，提高认识，深刻领会。把《条例》当做一项重要任务，抓好落实。其次是要明确职责，抓好落实，夯实基础。《条例》中规定，市、县(市)、区商务部门是会展业主管部门，负责本行政区域内会展业管理工作，场馆单位应当建立场馆安全管理制度，配备安全检查设施和人员等，明确了各主体的工作职责和任务，各单位要严格贯彻执行。专人专管，确保事有人做、责有人担，才能常态长效。

会展作为综合服务业，与各个部门都息息相关。刘沛涛表示，郑州市会展促进中心作为促进我市会展业发展的专门机构，要在《条例》的贯彻落实上发挥积极作用，同时各单位也要将《条例》内容与业务工作有机结合，融会贯通，抓住关键，提高执行政策的能力和业务素质，增强工作信心，以开拓进取、勇于创新的精神状态，深耕会展行业与市场，不断提升展会服务能级。

在最后，刘沛涛表示，下一步郑州市商务局及郑州市会展促进中心将会就《条例》宣贯工作做进一步安排部署，切实把《条例》宣贯工作抓紧、抓实、抓好。

来源：大河报·豫视频 编辑：韦展