织密佛肇交通路网,深化区域合作层级。日前,肇庆东进大道三期项目马房特大桥顺利合龙,预计将在10月1日前实现通车。近年来,随着肇庆对接佛山的城际接合路网越织越密、越织越宽,以交通基础设施建设带动佛肇一体化的“先手棋”越来越精彩。
据了解,佛肇两市持续加强交通设施建设,不断夯实广州都市圈的梯度发展基础,将佛肇一体化建设打造成为广州都市圈区域发展新格局的重要支撑和示范。
东进东融,打通发展的“信心大道”
随着最后一方混凝土的浇筑完成,在近百名工人的通力合作下,肇庆东进大道三期项目马房特大桥正式合龙。“预计大桥通车后,我上下班时间可以压缩到半小时以内。”由于工作需要,佛山市民林先生频繁往来四会三水,他表示交通互联为两地协同发展提供了有力支撑。
国道321线是肇庆对接广州、佛山的重要通道之一。2017年,肇庆启动“东进大道”——国道321线城市化道路改造工程,西起端州区,经鼎湖区、肇庆新区、四会市、肇庆高新区,东接佛山三水,全长53.43公里,采用一级公路结合城市快速路技术标准,双向十至十二车道,主线全程没有红绿灯,建成通车后将实现主路全线无障碍快速通行,通行能力大幅提升,缩短了通行时间。
起点在四会马房与三水交界的肇庆东进大道三期项目,是肇庆深度融合粤港澳大湾区建设、推动加快东融发展的“信心大道”。其中,重难点控制性工程马房特大桥横跨肇庆北江,全长1369米,采用双向8车道,设计时速80公里,是目前预应力混凝土同类型矮塔斜拉桥中国内最宽、亚洲第一桥梁,建成后将成为肇庆市新的地标性建筑。
作为产业集聚的大动脉,佛山、肇庆两地高速公路网络正在加快构建。2021年4月,广佛肇高速公路广州石井至肇庆大旺段三期通车,标志着广佛肇高速全线贯通。经新开通路段,从肇庆高新区出发,30分钟可到佛山三水西南中心区,40分钟可以到达广州石井。
广佛肇高速全线长约224公里,起于广州市凤凰山隧道起点,东接G35济广高速终点,终点往西延伸接广西梧州绕城高速及梧柳高速。广佛肇高速是贯穿肇庆的城市主动脉,更是肇庆经济发展依托的产业大道。依托通达的高速路网,肇庆提出构建“一带一廊一区”区域发展新格局,与广佛肇高速走向一致的西江先进制造业走廊正是“一带一廊一区”的重要组成部分。
近年来,肇庆聚焦交通基础设施互联互通,现如今已初步构建起“一条城轨、两条高铁、七条高速、一条黄金水道”的综合交通网络,实现与大湾区广佛极半小时通达,与深港极、珠澳极1小时通达,与各兄弟城市往来便捷。
加速入圈,构建“内联外通”格局
人享其行,物优其流。今年初,肇庆把“打造内联外通交通格局”列入“六个打造”之中。
作为粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市,肇庆有着独特的区位优势,交通一直发挥着先行引领、率先突破的作用。
时下火热的珠三角交通枢纽建设,给肇庆带来了巨大发展机遇。珠三角枢纽(广州新)机场落子佛山高明和肇庆高要交会处,紧邻肇庆新区,对于肇庆发展的重要性不言而喻;广佛肇高速公路全线贯通,推动了广佛肇经济圈一体化;佛肇与穗深城际跨线运行,实现了肇庆20分钟到佛山、40分钟到广州、60分钟到虎门、70分钟到深圳、90分钟至香港。肇庆通过深度提速一举融入大湾区综合交通体系。
面向“十四五”,肇庆交通还要迈得更远,走得更快,行得更畅。肇庆市第十三次党代会的部署,要统筹推进交通等基础设施建设,打通更多融湾出省新通道,畅通市域交通循环,构建内联外通“水陆空”立体综合交通体系。通过便捷的交通来缩短与中心城市的时空距离,推动肇庆产业深度融入大湾区产业链创新链,最终达到“融珠入湾”。
目前,肇庆市坚定不移把“向东看、往东赶”作为当前交通基础设施建设的着力点,重点衔接广佛、深港澳,加快建设“六横六纵”等更加便捷合理的高速公路网,推动全市新增高速公路里程达230公里,总里程超900公里。
其中,肇明高速作为肇庆“东融西联”重大交通基础设施和肇庆城区南下珠三角的重要通道,建设工程正有条不紊地推进中。此外,肇庆市将协调推动广昆高速扩建、惠肇高速动工建设,加密提升广佛肇一体化高速通道和通行能力,积极融入大湾区交通网,打造外联内通交通新格局。
当前,肇庆市正深度参与“轨道上的大湾区”建设,积极推动广湛高铁、珠肇高铁建成通车,推进深南铁路珠三角枢纽机场至省界段早日开工,协调推动肇顺南城际“十四五”时期动工建设,建设货运干线铁路,力争柳广铁路动工建设,推进桂贺肇广货运铁路前期工作,积极谋划肇庆港新港港区新基湾码头铁路专用线,力争未来五年全市铁路里程超过400公里。
在畅通市域交通内部循环服务大型产业集聚区建设方面,肇庆市将加快完成金利大道、大旺大道快速化项目建设,推动肇庆新区至肇庆高新区、端州至机场等快速干线项目加快建设,加快新区至三水、高要至高明等融珠入湾项目建设,打造更多衔接广州都市圈的便捷通道。同时,重点推进国道G355线广宁城区段、国道G321封开城区段和德庆城区段、G358怀集城区段改扩建工程,以更加畅顺的干线路网服务县域经济。
西江肇庆段长度达225公里,是大湾区连接大西南的5000吨级江海直达重要航线。近年来,肇庆依托西江“黄金水道”,推进港口航道建设,完善配套物流园,将港口物流经济建设成为推动高质量发展的重要增长极。目前肇庆各港口已初步形成了绿色建材、能源、粮食等大宗货源的物流产业链。
跨城通办,加速机制对接“软联通”
基础设施建设的“硬联通”不断完善,规则机制对接的“软联通”亦需同步发展,才能使经济要素流动顺畅,科技融合、人才融合、产业融合更加深入广泛。
就近办、一地办、省内通办……如今,肇庆高新区行政服务中心与佛山市三水区政务服务数据管理局签订政务服务“跨城通办”合作互信协议,为两地群众和企业提供“就近办”“便捷办”服务。首批“跨城通办”事项共有187个,其中肇庆高新区代办三水区事项90个,三水区代办肇庆高新区事项97个。
近年来,佛山三水区、肇庆高新区两地企业和居民交流日益频繁。为推动两地政务服务工作走深走实,实现两地企业和群众异地办事“就近办、一地办”,两地部门主动担当,积极作为,按照“减时间、减环节、减材料、减跑动”的原则,构建“标准统一、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的“跨城通办”政务服务新模式,重点围绕市场主体登记、社保、民政、卫生健康等领域,全面梳理办事频率高、反映最强烈、需求量较大、群众获得感强的事项,成熟一批推出一批。
申请人只需在“跨城通办”窗口提交申请材料,窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验,通过邮件寄递至业务属地部门完成办理,异地审批部门将办理结果通过两地跨城通办窗口邮寄送达(免费)到收件窗口或者邮寄送达给申请人,实现异地收件和异地发证。
据悉,接下来佛肇两市将突出重点带动、提高战略规格,建立务实高效的协调机制,聚焦交通基础设施、城乡规划、生态环境、产业布局、公共服务等方面进一步深化合作,从更高层面谋划一体化发展。
随着肇庆营商环境持续优化,企业开办、不动产登记、“一件事”主题服务、数据场景化应用和产业项目落地一站式服务等多项改革成效走在湾区城市前列。当前,肇庆已实现与泛珠三角区域5个省(自治区)共1458项事项“跨省通办”;与省内广州、佛山、惠州等12个地市试点推进政务服务跨城市异地办理,1511项事项可“跨城通办”。(南方日报记者施亮通讯员肇交宣)
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