大河报·豫视频记者 王新昌

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其中，将先进的理念、创新的思维列入“必修课”，以思想破冰引领观念更新等，被普遍看好。

跟班学习，从数周到数月不等，如何在有限的时间里取长补短，拉升“能力值”，如何将先进地区的经验做法更好地实现“嫁接”，如何通过一批年轻干部的“思想突围”，在当地更广范围内产生影响，这都是一种考验。

继4月26日大河报·豫视频推出聚焦年轻干部“跟班学习”系列报道之上篇后，今天推出下篇。

01、营商环境好，招商引资有底气

梧桐茂兮，凤凰来栖。营商环境是招商引资的底气和生命线，是一座城市的核心竞争力之一。

“我们南阳市赴芜湖学习组，第一个学习的领域就是芜湖市湾沚区的营商环境。去年湾沚区营商环境在芜湖市名列第一，我们来学当地优化营商环境的工作机制和具体做法。”4月27日，方城县委常委、统战部长魏武，接受大河报·豫视频首席观澜记者采访时开门见山。

△芜湖湾沚区风景 （图源：中安在线）

湾沚区营商环境好在哪儿？当地企业家感受最直接。

一名企业家接受采访时称，“土地证、营业执照、规划环评……这些繁琐的证照审批，只要资料齐全，在湾沚区一天都不会耽误。”这些工作看似其他城市也在做，但扎扎实实地落到实处并不容易。

此外，湾沚区“一企一组一策”、企业诉求“一口”收办工作闭环、“企业吹号，部门报到”……众多创新举措扎实地落地，不流于纸面文件和形式，也让来到当地的企业家有切身感受。

好的营商环境为湾沚区带来了满满的回报：2022年，湾沚区新增签约项目314个，总投资1301亿元，净增规上工业企业57家，总数425家，位居芜湖市第一。

和魏武对营商环境的感受相似。商丘市赴常州学习组成员，商丘睢阳区委常委、宣传部部长、副区长黄英杰也有一番感慨。

此前他接受媒体采访时介绍，常州营商环境之优令人震撼，很多事项网上可以办，让企业省心不少。“常州有个说法：当好‘店小二’和‘急郎中’，‘有求必应、无事不扰’，有一个让企业放心投资、安心经营、更好发展的环境极为重要。”

这些提法或许并不新鲜，真正效果如何，需要让企业家、让整体市场环境来验证。

△芜湖湾沚区风景（图源：中安在线）

无锡、常州等长三角地区，营商环境有多好？

最新发布的《中国营商环境指数蓝皮书 2022》显示，县市营商环境整体呈现出“东多西少、南多北少、强省强县、相对集中”的特点。

沿海地区进入前200强的县市达145个，占72.5%；长三角地区进入前200强的共96个，占48%；长江经济带地区进入前200强的共129个，占64.5%。可见，前200强县市主要集中在以长江经济带为横轴、以沿海地区为纵轴的“十字架”地区，尤其是两轴交叉的长三角地区较为集中。

河南多地年轻干部跟班学习的芜湖、常州，正是在这一区域。

02、敢为敢闯敢干敢首创”，用创新和担当为企业护航

芜湖市湾沚区工业发展之快，令魏武感受深刻。

上世纪九十年代初期，这里工业规模很小，此后当地全力抓招商，从小到大，从弱到强。

比如湾沚区的航空临空产业，就是利用其通用机场优势，引进了中电科钻石飞机这一整机生产企业，然后陆续引进产业上下游100多家企业，形成了一个较为完整的产业链。从2016年到2022年，这一产业从50亿元已经做到接近300亿元。

△中电科钻石飞机（图源：中电科芜湖钻石飞机制造有限公司）

魏武介绍，湾沚区抓招商有创新做法。以招商指南为例，一个看似简单的八开折页，把资源要素和产业发展方向等介绍得直观明了，细化到不同类型企业水电气的价格，土地的价格，税收返还的优惠政策等。而招商图谱分门别类介绍得非常细致全面。

和芜湖对比，不少县市地方的招商政策，给客商一种朦胧感，欲知详情，还得翻不少文件，而招商图谱通常只提供一个方向，缺乏更加详细的分析和说明。

在常州跟班学习的商丘市司法局副局长李军，对常州当地干部的担当、创新、主动作为印象深刻。

2022年，常州企业出现“用工荒”，常州政府新建湖北省襄阳市保康县等7个劳务合作基地，向安徽、四川、陕西等劳务合作基地发布2万条就业信息，组织企业赴18个地区开展劳务对接；组织专机2架、包车430辆，“点对点”送来2.2万名外来务工人员。

△中国以色列常州创新园（图源：新华社）

不仅常州，在整个江苏，这都是极力提倡的。

“敢为、敢闯、敢干、敢首创！”今年江苏省两会上，江苏省委书记信长星强调，江苏将全力支持和鼓励这“四敢”。

03、日常工作“抢、拼、快”，每天活动按小时排定

效率高，是河南各地赴外省跟班学习干部们的普遍感受。

“今天是我来芜湖跟班学习的第三天，学习对象是芜湖住建局局长，3天下来，首先感觉到的是‘抢、拼、快’三个字。”4月27日，南阳赴芜湖跟班学习学员、南阳市住建局局长宋金东告诉大河报·豫视频首席观澜记者。

他详细介绍，抢，指见事早。芜湖2024年城建项目今年第二季度已经开始谋划，6月底拟计划要发布，年底前要完成项目前期手续，明年初市政府若确定，立马开工建设。

二是拼，作风实。住建局长每天活动是按小时排定的。譬如4月25日他参加6个活动，中午吃了一份盒饭，辛苦已成习惯。

三是快，效率高。开任何会，都是开门见山，直奔问题，没有废话。

△芜湖隆基光伏产业园项目加紧建设（图源：中安在线）

作为住建局局长，宋金东对芜湖的大城建理念很认可。

“2021年，芜湖成立了人民城市建设委员会，下设办公室，设在住建局。实行市长、主管副市长、住建局长三级调度。所有涉及城市建设的工作部门，都是在办公室统一领导下工作，形成强大合力，解决了推诿扯皮问题！”他说。

据了解，类似这种统一调度会，在郑州等多地也都有实施。

△芜湖风景（图源：网络）

采访中，一名跟班学习的干部还提到，如果说学习先进地区的工作理念，首先就是做到“有所为，有些方面有所不为”。

该干部走访过常州不少企业，接触到不少企业家，听到最多、也是对方最看重的就是，当地执法部门很少打扰企业，没有种类繁多甚至莫名其妙的检查，做到“无事不扰”。

04、力戒“做客思想”“镀金思想”，他们已经积极对接企业项目

如何对接、引入先进地区的优势产业，也是跟班学员的任务之一。

南阳首批选派到芜湖跟班学习的一位干部分享心得，芜湖培育形成了汽车零部件、材料、电子、电器、电线电缆等支柱产业，创出了奇瑞、海螺、三只松鼠、机器人、钻石飞机等拳头品牌，南阳也要培育壮大自身的支柱产业，优势更优。

△奇瑞在芜湖的超级工厂（图源：奇瑞集团）

魏武和其他学员在学习之余，会认真摸排当地一些由于土地成本、人力成本等限制面临着产业转移的企业，特别是对南阳产业链发展是有益补充的企业，进行对接，争取引入。

如何为招来的项目提供金融支持？

此前有跟班学习的年轻干部建议，充分借鉴先进地区的经验，在资本招商工作中用活用好融资政策，通过政府专项债、政府投资基金、投融资平台公司等途径合法合规融资，在财政资金资源有限的情况下，用少量的财政投入来引导和撬动金融资本、社会资本进入。充分发挥现有市级基金作用，努力设立新的基金，建立自己的基金项目库，对接适合自身城市的优秀基金团队，加大对接合作力度，玩转“资本招商”，争取“垂直赶超”。

对当下很多城市而言，大抓招商、大抓项目、大上工业仍然是当前所需。利用后发优势，优化营商环境，大力招商引资，着力引进带动力强的骨干企业，培育战略新兴产业，推动转型升级。这也对跟班学习的干部提出了更多要求。

△南阳风景 （图源：南阳日报）

在南阳市赴芜湖跟班学习座谈会上，南阳市委书记朱是西还提到，跟班学习干部要把自己当成小学生，谦虚学，认真学，“我们也是充分利用好每一天，力戒‘做客思想’、‘歇脚思想’和‘镀金思想’，学精学成，找到适合南阳发展的‘金钥匙’。”魏武说。

4月27日，南阳市委组织部相关人员告诉大河报·豫视频首席观澜记者，该市已经进行的3个批次的跟班学习中，选派了54名县处级干部，均按照“系统对口、业务相关”原则被安排在对标城市相应岗位。前两批赴杭州、芜湖跟班学习干部经过实践锻炼，在观念能力作风方面均得到明显提升，正在探索把先进城市经验转化为自身城市做法。

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来源：大河报·豫视频 编辑：于鑫