大河报·豫视频记者 邵可强

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“出现安全事故时，聚合平台应当和涉事网约车企业共同做好事故处理工作，不得向乘客及驾驶员转移风险。”4月11日，周口市交通运输局发布《关于加强网约车聚合平台经营服务管理的通知》（以下简称“通知”）。其中明确聚合平台应合理设定并公示计价规则、收入分配规则、抽成比例上限等，保障驾驶员和乘客知情权和监督权。此前，南阳市也出台相关举措加强对网约车聚合平台的监管。

【1】出现安全事故，聚合平台不得向乘客及驾驶员转移风险

据媒体公开报道，去年7月，河南郑州一名女大学生乘坐某打车平台派发的网约车时，遇车祸去世，并造成同车人员2人重伤2人轻伤。这一事故，也牵出部分网约车聚合平台存在打车监管、责任界定模糊等问题。

针对网约车聚合平台存在的此类问题，此次发布的“通知”明确各方责任，提出多项监管举措。其中明确，“聚合平台应建立健全并落实安全生产责任制，每半年开展一次安全隐患排查治理。出现安全事故时，聚合平台应当和涉事网约车企业共同做好事故处理工作，不得向乘客及驾驶员转移风险。”

同时，加强平台内经营者安全监督管理，发现平台内网约车企业及其提供的网约车服务存在严重安全隐患的，或经交通、安监、公安、市场监管等相关部门检查过程中发现存在安全隐患的，应当暂停为涉及的网约车企业、驾驶员、车辆提供聚合服务，直至其完成安全隐患整改。为维护好公平竞争市场秩序，通知强调任何企业不得以聚合平台名义从事或变相从事网约车经营服务活动。

【2】不得接入未在周口市取得相应许可的网约车企业、驾驶员和车辆

按照通知，交通运输部门将从合规开展经营、保障乘客和从业者权益、企业落实安全生产主体责任、维护公平竞争市场秩序等方面加强网约车聚合平台经营服务管理。

在依法合规开展经营方面，通知指出，聚合平台应严格按照法律法规要求对接入的网约车企业进行资质审核与背景核查，登记备案网约车企业的营业执照、网约车平台经营许可证、经营地址、联系方式、《网络预约出租汽车经营许可证》、接入车辆的《网络预约出租汽车运输证》、接入驾驶员的《网格预约出租汽车驾驶员证》等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并至少每六个月核验更新一次。不得接入未在周口市取得相应许可的网约车企业、驾驶员和车辆。

【3】保障乘客和从业者权益，合理设定并公示计价规则

在保障乘客和从业者权益方面，聚合平台应与接入的网约车企加强与经营服务所在地工会组织、行业协会的沟通协商，合理设定并公示计价规则、收入分配规则、抽成比例上限等，保障驾驶员和乘客知情权和监督权。

此外，通知要求要根据工作性质、劳动强度、工作任务、当地职工平均工资、市场经营状况等因素协商确定驾驶员劳动报酬计算规则和标准并向社会公布。同时，聚合平台应当建立便捷、有效的投诉、举报机制，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理投诉、举报。

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据了解，除周口市出台举措加强对网约车聚合平台的监管之外，此前，南阳市也出台了《关于加强网约车聚合平台经营服务管理的通知》，分别从聚合平台合规开展经营、保障乘客和从业者权益、落实安全生产责任等方面，加强对网约车聚合平台的管理。

来源：大河报·豫视频 编辑：赵鹏宇