大河报·豫视频记者 于扬 李玉坤

站在周口市淮阳纺织服装产业园内，看着一个个车间里的忙碌场景，57岁的高玉英笑得合不拢嘴。2022年9月，她通过法拍的方式，取得周口市淮阳区一家倒闭企业的厂区使用权。在当地营商办公室的全程跟踪服务下，仅用了3天时间，就办妥了13张不动产登记证。

(资料图片)

“没想到，没想到，以前从不敢想，现在这么快就办好了！”喜悦之余的高玉英在当地高效率营商、亲商的政策激励下，备受鼓舞，她一口气儿动员8家纺织服装企业进驻园区，仅去年就上缴利税500万元。

在周口市，“高玉英们”的舒心事越来越多，而之前投资办厂过程中的烦心事越来越少。在持续优化营商环境的时代背景下，一大批企业纷纷落户周口，给当地经济高质量发展注入了源源不断的活力。

提升服务效率，让营商环境更亲民、更暖心

今年3月1日，周口市淮阳区优化营商环境指挥中心成立。此前，“周口市淮阳区优化营商环境领导小组办公室”（简称“营商办”）已经运行了3年有余。办事大厅内，除了面带微笑接待客商的工作人员，还有“不动产登记自助打印机”、“社保卡自助补换卡机”、“增值税发票代开机”等高端智能设备。环视整个办事大厅，干净整洁，令人舒心悦目。

大河报·豫视频记者翻阅资料获悉，3年多来，淮阳区“营商办”为各类企业代办、帮办事项200余件，小到登记注册、办理证件，大到厂区建设、协调土地，只要企业有需求，这里的工作人员就跑腿办。“我们尽一切可能让企业在淮阳落地投产，营造出浓厚的亲商、暖商氛围。”淮阳区“营商办”主任靳遵杰向记者介绍说。

陶林，是一名来自江苏的商人，河南宇星鸿智能科技有限公司总经理。去年，公司决定落户淮阳区后，当地营商办派出专员于浩全程跟踪帮办、代办，短短两三个月，厂区就顺利实现了投产运营。

3月2日，当淮阳区营商办主任靳遵杰带领工作人员上门回访时，陶林提到员工宿舍楼的空调安装完毕，还剩线路了。靳遵杰立刻给有关部门打电话，协调尽快完成线路接通事项。“现在厂子以外的事情有营商办跑腿，作为企业，我们只管在厂子内安心经营。非常感谢这里的营商专员，给我们企业吃上了‘定心丸’！”陶林说。

从制度设计入手，主要领导带头招商

《周口市营商环境优化提升行动方案（2022版）》、《周口市优化营商环境规定》、《周口市人民代表大会常务委员会关于进一步优化营商环境助推经济社会高质量发展的决定》、《周口市人民政府办公室关于进一步推动优化营商环境政策落实的通知》……

大河报·豫视频记者在采访中注意到，近年来，周口市出台了一系列规章制度、方案办法，从法治建设的角度为优化营商环境提供了保障。

周口市基本上完善了

营商环境建设　

督促检查

考评考核

三位一体工作机制

“这样可以激励相关职能部门主动作为、靠前服务，为我们企业提供系统化、便利化、精准化、智能化便利条件。”周口市扶沟县一家企业负责人陈先生说。

营商环境靠制度，执行关键看干部。在周口市，主要领导不止在一个场合作出这样的动员要求：“市级领导干部和各单位主要负责同志要勇于担当、务实重干，坚持以上率下、一级带着一级干，奋力打造全省最优营商环境。”

在这一背景下，周口市建立了“五职”领导干部招商目标责任制，即：各县市区党政正职每人每年新引进1个投资5亿元以上的主导产业项目落地；各分管商务、工信和农业的副职每人每年分别新引进1个投资3亿元以上的主导产业项目落地。同时，筛选出200家头部企业，由市县领导带队“一对一”跟踪拜访。

大河报·豫视频记者还了解到，目前，周口市级层面还组建了12个专题服务工作组，全部深入包联县（市、区）开展工作，采取“一企一策”的办法，解决企业在用工、土地、用气、供热等环节的问题。

有关数据显示 周口市2022年以来

共收集企业问题647条

已解决645条

问题解决率99.6%

进一步优化了营商环境

优化涉企办事流程，让服务永无止境

“我的经历就是活生生的例子，我亲眼看到了营商环境的转变，也切身体会到了营商环境的改善，所以我有信心把产业园区做大做强，今年，入驻我们园区的企业力争上缴利税1000万元！”3月2日，周口市淮阳纺织服装产业园负责人高玉英说。

“优化再优化，压缩再压缩。”周口市有关负责人介绍说，目前，全市21家单位刀刃向内改进工作流程，实行全部业务网上审批，大幅压缩行政审批时限。同时，对19家单位225项政务服务事项的办事时限进行压缩，总办理时间由1925天压缩至1000天，压缩比为48%。

在周口市淮阳区，如果有企业需要在工作时间外办理事项，还可以通过预约的办法，提前联系营商办工作人员。“只要给企业办事，我们没有节假日。”淮阳区营商办工作人员于浩说。

而在周口市行政服务中心，大河报·豫视频记者看到，这里设立了“有诉即办”和“办不成事”反映窗口。工作人员说，他们这个窗口主要受理企业和群众在办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，实行“有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办”。

一系列优化营商环境的“组合拳”打出，周口见到了实实在在的成效：

去年，周口市336个省市重点项目

完成投资1546.18亿元

占年度目标的109.42%

全市前六期“三个一批”项目共238个

“签约一批”项目47个，总投资385.5亿元，履约率100%。

“开工一批”项目104个，总投资630.5亿元，开工率100%。

“投产一批”项目87个，总投资753.97亿元，投产率100%。

在2022年上半年公布的全省营商环境评价中

周口市项目保障指标得分与省重点项目综合考评

均居省辖市第4位

来源：大河报·豫视频 编辑：丁丰林