十四届全国人大一次会议开幕在即。全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武今年准备多份建议，涉及农产品加工业体系建设、花炮产业全球化发展等关乎国计民生的领域。其中，张学武代表对食品领域提出的建议最多，食品企业科技创新尤为重要，要构建以业为主体的食品科技创新体系，同时要加速食品工业智能化、数字化转型。

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食品企业科技创新尤为重要

“践行大食物观，构建可持续的食品工业体系，根本在于转变思想方式，要从传统高度依赖资源扩张型生产方式向依靠科技驱动的绿色高质量生产方式转变。”张学武表示，食品工业是国民经济的支柱产业，是一个国家社会经济发展和人民生活质量水平的重要标志，食品企业科技创新尤为重要。

随着新一轮科技革命和产业变革的纵深演进，新一代前沿技术与装备等在食品领域不断渗透融合，驱动全球食品产业向高技术、全营养、智能化、可持续方向快速发展，科技创新成为越来越多食品企业发展的战略选择。

科学技术是推动人类社会发展的革命性力量。发达国家依靠科学技术，食品工业成为具有高加工率和高附加值产业，食品加工率一般在90%以上，食品工业总产值所占的比例极高，一般在10%以上，最高的接近18%，美国和日本食品工业产值与农业总产值之比分别为3.7﹕1和11.7﹕1。我国食品工业仍处在规模扩张阶段，与发达国家食品产业存在较大差距。根本原因是食品工业科技创新驱动能力不强，主要体现在食品科技创新投入偏低，食品产业关键技术和装备未实现自主可控，食品科技创新成果转化能力薄弱，食品企业创新的带动支撑作用不足等方面。

当前，全球食品科技创新已从单一环节的创新转变为全产业链的链条式交叉融合创新，食品加工制造、营养健康、生物工程、智能装备、质量安全成为我国食品产业科技创新发展重要领域。

强化食品科技创新驱动意识

当前食品工业已进入‘科技+市场’双轮驱动发展时代，强化企业科技创新主体地位，关键在于实现创新体系协同高效、科技经济深度融合、创新生态优化完善，建设创新引领的现代产业体系。张学武提出建议，首先就是强化食品科技创新驱动意识，支持食品产业创新发展。当前，食品合成生物学、智能制造、设计与重组食品加工等颠覆性创新技术及产品不断涌现，食品进入了科技创新关键期。食品产业是国民经济基础产业，通过创新开发新食品，提升价值，将对我国激活内需，拉动消费，产生重要作用。建议各级政府将食品产业纳入重点产业链和财政资金支持项目，加大培育；建议各级政府加大对企业食品科技创新投入的支持，四两拨千斤，引导企业加大食品科技创新投入。

其次是要深化科研体制改革，引导科技资源向企业集聚。高校和科研院所集聚了大量的精英科技人才，也占据大量的科技资源。据统计，尽管企业科技人员在增长，但是博士、硕士等高学历比例却在下降，企业科技水平提升缓慢。张学武建议从改革科研评价机制，加大高校院所食品专业产学研指标的力度，科技人员职称评定与企业工作经历挂钩等方面采取措施以改变现状。

支持食品企业组建创新联合体

此外，张学武建议要支持食品企业牵头组建创新联合体，加快科技成果化。支持联合体探索灵活多元的用人机制和基于成果转化贡献的薪酬激励体制，鼓励科研院所专家参与联合体的技术攻关；在资金、管理模式、人员组成、知识产权等方面给予企业创新联合体较大灵活性，营造良好的创新环境。持续推进科技项目的“揭榜挂帅”“赛马制”，鼓励更多企业牵头和参与创新活动。

引导食品科技人才向企业集聚也很重要。弘扬企业家精神，赋予企业家在重大科技创新项目立项、重大科技基础设施建设等决策方面的权利。张学武建议出台相应税收减免和奖励政策，强化国家高新技术企业、各级创新平台的高水平人才（含高学历）数量要求，国家根据高水平人才比例上浮或者下调高新技术企业所得税税收优惠比例，鼓励食品企业增加研发经费项目支出和新产品研发支出，加快对高水平人才的引进；国家设立高学历人才专项，对进入中小企业研发机构工作的博士、硕士等人才，发放在岗专项补助，引导科技人才进入企业，提升企业自主创新能力。

来源：北京日报 编辑：赵鹏宇