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公益诉讼“检察+N”,新密检察筑牢矿山河湖司法屏障
2023-02-27 12:20:24 来源: 大河报网
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【资料图】

大河报·豫视频记者 邵可强 通讯员 张胜利 师艳娇

立春过后,走进河南省新密市袁庄乡高岭山,裸露的矿坑已消失不见,一株株苗木逐渐返青,清脆的鸟鸣声又回来了。

“我们定期组织干警对新密市袁庄乡高岭山矿山生态修复情况进行跟踪回访的目的,一方面是看行政机关是否依法履职,国家利益和社会公共利益是否得到了有效保护。另一方面,也是就有关情况与行政机关进行沟通、听取意见,实现检察公益和行政履职目的的一致性,形成共识,为美丽新密经济社会高质量经济发展、生态文明和社会稳定齐心共进。截至目前,新密市袁庄乡高岭山矿山采坑石方回填5万立方米,植被恢复4万平方米,苗木成活率达到80%以上。”2023年2月19日,在新密市袁庄乡高岭山矿山现场,新密市检察院党组书记、检察长张晨在跟踪回访现场这样说。

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据了解,2020年以来,新密市检察院立足生态文明矿山、林业资源丰富、河流资源稀缺地域特点,以服务“生态新密”建设为目标,以“公益诉讼多方联动保护碧水青山”为主线,围绕生态环境和资源保护领域积极探索实践,充分发挥公益诉讼检察职能,努力为绿色生态新密建设贡献检察力量。工作中,该院采取公益诉讼(检察 N)即“专业化监督 精细化办案 恢复性司法 社会化治理”的生态检察“新密模式”,开展守护“美丽矿山河湖”等系列专项监督行动,强化矿山治理和河湖一体化综合保护,推动生物多样性保护,切实保障了群众身边的安全。

在办理袁庄乡高岭山矿山修复案件中,因新密某公司过度开采且没有及时进行治理和恢复,矿山开采形成的两处矿坑长期处于裸露之中,严重损害当地山体生态环境,根据“谁开采、谁治理、谁修复”原则,该院依法向行政机关发出检察建议,有效督促矿山开采企业对矿坑覆土3万余方,栽植苗木2.5万余棵。在落实“河长 检察长”工作机制中,该院发现新密市桧树亭社区污水未经处理直排入杨河,在向城市管理局发出诉前检察建议后仍未整改,依法向法院提起行政公益诉讼,促使巨量生活污水直排河道问题得到根本解决,获得群众的一致满意,该案被评为2020年度郑州检察公益诉讼十大典型案例,并被河南省检察院评为“为民办实事 破解老大难”典型案例。为加大对矿山修复成效的监督治理力度,在收到职能部门回复后,该院做好做实“后半篇”文章,定期组织干警对矿山生态修复情况进行跟踪回访,并通过实地走访、查阅档案、询问有关人员等方式,建立案件问题清单,严防虚假整改及事后反弹现象,有效落实矿山地质保护、植被修复工作。

2020年以来,新密市检察院共办理公益诉讼案件137件,其中环境资源类公益诉讼案件67件,发出诉前检察建议35份,提起行政公益诉讼起诉案件1件。通过办案督促治理河道排污口20处,清理河道违法建筑物2.7万平方米,清理被污染和非法占用河道30公里,督促清理违法堆放的生活垃圾17吨,督促修复矿山20亩,挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地9亩,对新密市的生态修复及生态用水保护工作起到积极作用,受到了社会各界的一致好评。

河南财经政法大学教授张建成说,新密市检察院创新建立公益诉讼(检察 N)机制制度,切实履行好检察机关“公共利益代表”的神圣职责,为新密矿山河湖筑牢了司法屏障,做到了法律守护,行政保护,起到了办好一个案件,整治一个行业,净化一个领域的效果。希望新密市检察院的公益诉讼部门继续加强跨区域、跨部门的互动合作,形成公共利益的“保护伞”“联动网”,建设好新密生态环境,让新密山更青、水更秀、人民群众的生活更加幸福。

来源:大河报·豫视频 编辑:王雷雨

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