城市更新让人民生活更美好。2月7日，全省住房和城乡建设工作会议在郑州召开，会上通报了2023年重点工作。其中提到，要持续推进城市更新行动，加快完善城市更新政策体系，建立工作机制，积极争取国家试点，开展省级试点，开工建设一批示范项目。

全面开展城市体检，新增公共停车泊位10万个以上

(相关资料图)

会议明确，今年要全面开展城市体检，所有设区的城市都要开展城市体检，有条件的开展专项体检、片区体检，精准找到城市短板弱项，充分利用体检成果，加快编制城市更新专项规划，有针对性谋划实施项目。

加强市政设施建设。围绕城市体检出的问题，清单化、项目化、方案化推进实施。今年新建改造道路1000公里以上，打通一批“卡脖路”“断头路”。新增公共停车泊位10万个以上，力争更新改造老化燃气管道2000公里、供水管网600公里、排水管网1000公里、供热管网160公里。郑州市新增轨道交通运营里程30公里。

推进“三区一村”改造。新开工城镇老旧小区改造38万户以上，推进加装电梯，开展住宅外墙安全整治、适老化改造。坚持留改拆并举，用绣花功夫微改造，推进既有建筑、老旧商业区、步行街有机更新和复合利用。

提升城市治理水平。完善城市精细化治理标准规范，开展城市清洁行动。推进城市治理智慧化，今年基本建成省、市城市运管服平台，以燃气、严重易涝积水点、重点建筑等场景应用为重点，拓展智慧市政、智慧执法、智慧停车等应用，逐步实现“一网通管”。积极推进城市信息模型(CIM)平台建设。

新投入运营4座生活垃圾焚烧发电厂，基本实现原生生活垃圾“零填埋”

会议明确，今年河南住建系统要持续推进绿色发展。全力推进城市黑臭水体治理，全面开展排查，科学编制系统化整治方案，强化流域统筹、源头治理，严格排水许可管理，加强污水处理设施运行维护，省辖市和济源示范区建成区保持“长制久清”，县级城市和县城建成区黑臭水体消除60%。持续推进水污染治理，新建扩建6座污水处理厂，城市污泥无害化处置率达到90%以上。加快污水资源化利用，黄河沿线省辖市再生水利用率力争达到28%，其他省辖市达到23%。持续推进垃圾分类，省辖市城市居民小区生活垃圾分类覆盖率要达到90%，郑州市基本实现全覆盖;新投入运营4座生活垃圾焚烧发电厂，基本实现原生生活垃圾“零填埋”，建成10座餐厨垃圾处理设施，省辖市基本建立餐厨垃圾收运体系。抓好中央环保督察整改，巩固整改成效。推进城市绿道连通、插绿补绿，因地制宜建设一批街头游园、小微绿地，新建150个口袋公园。

加强特色风貌塑造。全面推行城市设计，加强城市与建筑风貌管理，科学管控城市建设密度与高度，严格管控超限和大型城市建筑。加强历史文化保护传承，持续开展历史文化资源普查认定，实施挂牌保护，完成测绘建档。积极推进历史文化街区修复和历史建筑修缮，合理开发，以用促保，严守保护底线，禁止大拆大建。历史文化名城要加快编制保护规划，国家级名城年底前完成省评审;开展名城保护专项评估，支持符合条件的市县申报国家历史文化名城。

加快韧性城市建设。加强城市建设、运行等各环节安全管理，推进城市应急避难场所建设，提升各类基础设施防灾减灾抗灾能力。高质量完成灾后恢复重建任务，持续开展排涝河渠整治、泵站提升建设和易涝点整治，新建改造雨水管渠1000公里，汛期前全面消除严重易涝积水点;系统化全域推进海绵城市建设，新增达标面积100平方公里。完善城市排水防涝责任体系和应急体系，加强队伍演练，建立健全会商、预警、河湖联调联排机制和排水管网地理信息系统，提升应急处置能力。启动城市基础设施生命线安全工程建设，保障供水、供气、供热安全。

鼓励优质建筑企业、房地产企业，培育航母级企业集团

2023年，河南住建系统将推进建筑业企业改革，促进建筑业高质量发展，提高发展质量和效益。

支持企业做强做优。出台支持建筑业发展政策措施，锻造建筑业全产业链整体优势，鼓励优质建筑企业、房地产企业牵头发起，开展跨地区、跨行业并购重组和投资合作，组建龙头企业，培育航母级企业集团，努力打造国内一流企业。大力弘扬“红旗渠精神”和工匠精神，打造河南建筑品牌，支持我省企业走出河南、走向世界。

强化科技创新引领。会同省科技厅、省科学院及相关科研机构、高校、企业争取打造省级绿色低碳建筑技术创新平台，研究推广应用绿色低碳建造技术，推动工程项目实践。发挥市场机制作用，积极引导社会资金支持城乡建设领域科技研发，开展课题研究和示范工程，推广新材料、新工法、新产品。

推进智能建造、绿色建造。抓好郑州国家智能建造试点城市建设，加大智能建造设备、建筑信息技术、施工现场智能化推广应用，搭建用好产业互联网平台，培育一批智能建造示范项目。加快发展装配式建筑和绿色建筑，创建省级装配式建筑生产基地2个以上、超低能耗建筑标准化示范工程项目3个以上，新开工装配式建筑占比力争达到30%，城镇新建绿色建筑占比达90%以上，新增既有建筑节能改造面积770万平方米。

提升行政审批效能。优化升级工程建设项目审批管理系统，实现全程电子证照和电子批文，优化联合验收。加强与不动产登记系统信息互联互通，推行房屋建筑“竣工即验收、验收即交付、交房即交证”。统筹推进企业资质改革，规范审批流程，加强评审人员管理，强化数据共享和智能化审批，建立省市县三级行政审批监管系统。

今年加装安全装置1000万个、改造窨井盖20万个

安全整治方面，河南今年要把安全生产摆在更加突出位置，全面深入开展风险隐患排查整治，坚决守牢安全稳定底线。

推进城镇燃气、窨井盖治理，今年加装安全装置1000万个、改造窨井盖20万个，实现燃气用户安全装置加装和公共区域窨井盖整治全覆盖，确保群众用气安全和脚底下安全。

深化自建房排查整治。巩固排查整治成果，开展自建房安全管理条例立法调研，加快立法步伐。研究建立房屋体检、养老、保险等制度，为房屋提供全生命周期安全保障，积极争取住建部房屋安全管理机制试点。设置住建领域安全生产信息员，实现全省住建领域安全“吹哨人”全覆盖。

此外，加强质量安全监管，抓好施工现场危大工程安全管理，开展房屋市政工程安全生产治理和双重预防体系建设评估，坚决防范事故发生。

推动建设数字住建，逐步实现住建领域数据一网汇聚

打基础、强支撑，是推进住房和城乡建设工作高质量发展的基础。会议明确，今年要深入推进“人人持证、技能河南”，加大高技能人才引育培养，打造“河南建工”人力资源品牌。组织开展行业技能大比武，培育造就更多大师、领军人才、卓越工程师、大国工匠和专业技术“武状元”。充分激发全系统动力活力，发挥好事业单位服务保障作用。建设高水平专家队伍，用好用活各类人才。

建设数字住建方面，要以城市运管服平台为基础，以建设燃气安全、智慧工地、重点市政房屋等数据模块为重点，整合住建行业现有应用系统，推进住建行业数字化应用和发展，逐步实现住建领域数据一网汇聚、事项一网统管、运行态势一屏统览。

此外，加快住建领域地方立法，推进“双随机、一公开”监管，强化信用体系建设，动态调整权责清单，规范行使自由裁量权，严格执行重大行政决策和规范性文件制定程序，贯彻落实公平竞争审查制度，深入开展普法宣传，持续提升行政执法水平，以良法促发展、保善治。

来源：大河财立方 编辑：牛中振