大河财立方记者 任冰

2021年7月10日，河南全省重大项目建设暨“三个一批”推进会举行，发出项目建设最强动员令，明确要求各地牢固树立“项目为王”发展理念和鲜明导向，加快事关经济社会发展战略全局和未来发展大局的重大项目谋划、储备和建设，全力以赴加快项目推进速度。随后，“三个一批”活动迅速在全省铺开，每季度一次，截至2022年12月，共开展6期，成效凸显。

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目前，全省项目投资总量及实施进度如何？项目主要集中于哪些领域？各地形成了怎样的竞争格局？

承前启后，继往开来。为多角度呈现项目推进成效特征，高站位提出项目发展对策建议，河南日报社前瞻统筹，河南日报智库、大河财立方智库携手编撰了《河南省“三个一批”项目实施情况调研报告》（以下简称《调研报告》），细致梳理河南省1～6期“三个一批”活动项目情况，从投资总量、领域及行业分布等探究项目成色，从省市县三个层面分析项目对区域经济支撑力度，总结当前项目建设问题短板，在借鉴外省项目建设做法经验的基础上，找准河南持续推进重大产业项目的发力重点及保障要素，为河南经济高质量发展蓄势赋能。

项目为王，澎拜发展动能。今日，河南日报重磅推出40多版特刊，全面感知中原经济脉动。同时，河南日报、大河财立方还将在今天下午推出“18城微博连麦晒项目”等融媒策划，直击河南各地重点项目迎春绽放。

河南日报社本组开年策划推进过程中，河南省发展改革委、河南各市发展改革委，河南各市县宣传部门，均给予大力支持，凝心聚力共同提振发展信心。

前六期项目总投资94139.51亿元

各期项目“量额稳步双升”

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。我省正处于由大到强、实现更大发展的重要关口，重大项目是经济行稳致远的基本盘和发力点，深入实施“三个一批”活动，是赢得发展先机、促进跨越发展的关键所在，是推动经济发展的重要引擎，亦为中国式现代化探索河南路径。

《调研报告》显示，河南省1～6期“三个一批”活动项目投资规模大、招引质量高、带动力强。

从投资总量来看，截至2022年12月，全省已滚动开展六期“三个一批”活动，项目共计13110个，总投资94139.51亿元，其中集中签约项目共计2823个、总投资24874.91亿元；集中开工项目共计5152个、总投资38919.38亿元；集中投产项目5135个、总投资30345.22亿元。各期项目数量及投资总额稳步上涨，呈现“量额稳步双升”的良好态势。

数据来源：大河财立方智库

具体到单个项目规模，在前六期“三个一批”活动中，各地纷纷引进一批头部企业、优质项目，重大项目已经成为全省各地强长板、补短板的重要手段。一大批投资额度高、质量效益好的项目谋划落地，尤其是166个投资50亿元以上的大项目，以1.27%的项目数量贡献了14.25%的投资额，这些项目大多围绕新材料、新能源、新能源汽车等战略新兴产业以及高速公路建设、蓄能电站等重大基础设施项目，充分体现了“未来”属性、“发展”属性，切实发挥了“四两拨千斤”的作用。

河南省1~6期“三个一批”活动各投资规模项目数量及投资额↓

数据来源：大河财立方智库

“六新”项目占主导

去年前三季度大多地市投资完成率超100%

从实施进度看，全省前六期项目投资进度加快、滚动压茬推进，其中产业项目提速加速，成为一大亮点。

去年前三季度大部分地市“三个一批”项目当年投资就已经完成年度计划，投资完成率超过100%。截至2022年9月30日，数字经济、先进制造业、战略新兴产业、未来产业等领域产业类项目共计5288个、总投资3.8万亿元，分别占全部项目的77.2%和76.7%。

具体到细分领域，前六期项目已形成“六新”占主导、基建作支撑、民生补短板的良好局面。

河南省1～6期“三个一批”活动中，先进制造业、战略新兴产业、现代服务业、数字经济、新型基础设施、创新驱动提升等领域“六新”项目数量占比达79.30%，总投资额占比达78.44%，新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”项目长期占据“主角”位置、主导地位；其次为重大基础设施项目，数量占比为5.89%，总投资额占比为8.72%，项目平均投资额10.63亿元，形成了对全省经济社会高质量发展强力支撑；社会民生领域项目则多涉及教育、医疗相关业务，数量占比为6.21%，总投资额占比为占比为5.32%。

河南省1~6期各领域“三个一批”项目数量及总投资额↓

数据来源：大河财立方智库

经济大市领跑项目建设

各地项目投资增长竞速激烈

河南省1～6期“三个一批”活动项目呈现出一定的区域性。《调研报告》显示，郑州、洛阳、南阳、许昌、周口、新乡、商丘等经济大市是全省经济发展的“主力军”“顶梁柱”，切实发挥了走在前、挑大梁、稳经济的关键支撑作用。

从投资规模看，前六期项目投资主要集中于郑州、南阳、商丘、洛阳等，其中郑州市投资规模最大，项目共计1111个，总投资额为10931.58亿元。从项目进展看，“签约一批”项目中，郑州市、南阳市与洛阳市投资额最大，“开工一批”项目中，郑州市、南阳市与商丘市投资额最大，“投产一批”项目中，郑州市、商丘市和南阳市投资额相对较大。另外，新乡、信阳、焦作、驻马店、平顶山等市则开始发力，在项目谋划数量或投资额方面加快赶超。

数据来源：大河财立方智库

就项目投资增长趋势而言，各地市在项目谋划储备、签约落地、投资开工、投产达效等环节竞争异常激烈、分化持续显现，没有一个省辖市同时在“签约一批”“开工一批”“投产一批”项目的投资额增长趋势中居全省前五位。在前6期项目中，开封、郑州、鹤壁、新乡、南阳等市各期“签约一批”项目投资额增长趋势居全省前五位；新乡、南阳、信阳、漯河、郑州等市“开工一批”项目投资额增长趋势居全省前五位；信阳、平顶山、商丘、周口、驻马店等市“投产一批”项目投资额增长趋势居全省前五位。

项目谋划、准备、结构等方面仍有短板

未来需七方面系统推进

通过一年多的努力，全省项目建设强力推动，遍地开花，但受内外部多重因素影响，全省“三个一批”项目建设活动效果尚未完全体现。《调研报告》提出，目前我省在推动“三个一批”活动中，仍存在项目谋划不足、前期准备不够、项目结构不优、要素保障不强等四个方面的问题。

《调研报告》分析了山西省、浙江省、湖南省、安徽省、重庆市、江苏省等地推进项目建设中的实践经验，就我省持续深化“三个一批”项目建设活动提出了七个方面的建议，分别为聚焦产业链群培育、合理谋划项目布局、科学精准谋划项目、强化项目人才保障、持续优化发展环境、优化资源要素配置、改善全链工作方法。尤其在产业链培育方面，《调研报告》提出，应紧扣河南资源禀赋和优势特色产业，聚焦产业链关键环节，探索突出河南特色、符合河南实际的产业升级及招商路径。

目前，全省“三个一批”活动已形成高规格部署、多部门协同、省市县联动的服务保障体系，《调研报告》认为，未来仍需进一步统筹提升项目实施保障水平，在整体统筹、招商方法、多方联动、责任落实、宣传引导方面提出了改进措施，提到要把宣传思想工作与项目建设工作深度融合，加强对国家产业政策、产业布局、资金投向和市场动态的宣传，加强对先进地区做法的宣传报道，持续为各地项目建设提供指导参考。

来源：大河财立方 编辑：牛中振