大河报·豫视频记者 王新昌

稳经济,让生态“含绿量”变成企业“含金量”。近日,在生态环境部第八轮次帮扶工作中,洛阳市生态环境局成绩全省排名第一,作为全国先进地市代表分享经验、措施。大河报·豫视频记者了解到,在前几轮的帮扶工作中,洛阳曾一度排名落后,短短时间内,洛阳是如何“精准帮扶”,成功逆袭的?

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“我们经历了一个知耻而后勇、持续进步提升的过程，这离不开生态环境部执法局、河南省生态环境厅执法局送来的‘金点子’。”洛阳市生态环境局党组成员、二级调研员常明强说。据了解,生态环境部执法局专门给河南召开了推进会，洛阳迅速按下精准帮扶“快捷键”，在最大限度减少对企业打扰的前提下，精准识别“病灶”，及时开具“药方”。通过监督帮扶工作的持续推进，洛阳市执法人员的业务能力得到了很大的提高，辖区企业的管理水平取得了较大的提升，臭氧浓度较往年同期得到了持续改善。

成功“逆袭”的经验,常明强总结有三大“金点子”:

金点子1:制度建设+问效落实

洛阳召开了重点区域空气质量改善夏季监督帮扶工作视频会和部署会议，制定出台了《洛阳市关于开展臭氧污染防治攻坚战专项行动的实施方案》，健全“监督帮扶每日例会、问题线索研判排查、通报曝光、联动协同、专业组+常规组互动检查”五项制度。完善在线数据成果运用及“非现场环境监管”与“现场环境执法”工作衔接机制。对生态环境部推送任务加强研究、分类施策、异地交办，针对监督帮扶中发现的问题建立台账清单，落实责任单位和责任人，对存在的问题实行“立查立改、过程帮扶、整改销号”闭环管理，确保监督帮扶工作出实效、见成果。

据了解,夏季监督帮扶以来，洛阳累计出动执法人员450余人次，调配专业监测人员120余人次，安排自动在线监控管理人员30余人次，出动车辆300余辆次，核查生态环境部监督帮扶推送企业127家，发现246个问题（其中70个重点问题），共帮扶指导企业完成问题整改185个。在今年臭氧污染居高不下的不利天气情况下，洛阳市臭氧污染天数同比有效降低了2天。

金点子2:科技赋能，提升效能

通过专业组+常规组互动检查，选拔A级执法人员、执法大练兵标兵、业务骨干充实到监督帮扶攻坚小组，成立监督帮扶别动队，成立临时党支部。定期组织FID、PID、无人机等新设备培训，实现全体帮扶人员从能用到会用、再到善用的转变。充分利用便携式FID、PID、风速仪、红外热成像气体泄漏检测仪、烟气监测仪、无人机、激光雷达走航监测等技术手段，让监督帮扶工作插上“科技”翅膀。

金点子3:送法入企，解难纾困

开展监督帮扶检查过程中,积极开展送法入企活动，分行业、分区域多次组织召开企业座谈会，听取企业意见建议，帮助企业解难纾困。帮扶人员在开展核查工作的同时发放大气、水、固体废物、噪声污染防治法和排污许可管理条例、挥发性有机物治理等环保法律法规手册给企业，耐心解读洛阳市生态环境局优化营商环境、服务企业发展各项惠企政策，同步开展普法工作，督促企业学法、懂法、守法生产。按照分片包干的办法，同步实施“结对子”“体检式”帮扶，邀请行业内专家，对被帮扶企业落实暖企举措，开展技术指导，精准溯源，提升企业环境绩效管理水平，促进企业绿色高质量发展。

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来源：大河报·豫视频 编辑：赵鹏宇