8月12日，新乡市发展和改革委员会公告，面向社会公开征求《新乡市新型城镇化规划（2021-2035年）》意见。

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根据《规划》，新乡力争到2025年，城镇化水平和质量稳步提升，全市常住人口城镇化率达到62%左右，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口，县级城市和小城镇组团式、网络化、集约型发展格局初步形成，宜居、韧性、智能的现代化城市建设水平明显提升，县域发展基石更加稳固，长垣市初步达到中等城市规模，城乡融合发展格局基本形成，力争成为全省副中心城市。

力争到2035年，城镇化进入成熟期，全市常住人口城镇化率达到70%左右，农村转移人口市民化基本实现，以人为核心的城镇化质量明显提高。

为此，《规划》提出：

支持平原示范区建设极具创新活力与宜居魅力的新兴增长中心、郑洛新国家自主创新示范区的创智基地、沿黄生态文化传承示范区的魅力地标。

支持原阳县建设黄河生态文化传承示范区、郑州都市圈新兴增长中心、生态宜居城市、食品加工与制造业基地。

支持新乡县建设具有较强辐射力和综合服务功能的郑州都市圈新兴增长中心、郑新一体化科技创新示范区、郑新一体化现代大数据试验区。

支持长垣市发挥省际交界的区位优势，打造带动毗邻地区发展的新兴中心，建设豫鲁交界合作示范区。

引导长垣市与封丘县联动协同发展，打造民营经济示范区。

促进郑州-新乡交界融合发展，以平原示范区为中心，联动原阳城区、新乡县城和获嘉县亢村镇，探索设立郑州都市圈同城化特别合作区。

加快建设郑洛新国家自主创新示范区新乡片区，完善“一区多园”发展模式，提升高新区发展能级。紧抓国家、省重塑实验室体系建设机遇，加快推进太行实验室建设，争创省级重点实验室，加快省级中试基地培育，积极推进产业研究院、新型研发机构和离岸研发机构建设。

加快“智慧岛”双创载体创建，探索形成能够自我盈利和可持续发展的标准化模式，推动城市产业发展、创新创造与功能布局融合互动，打造一批新兴产业集聚区、未来产业先行区和创新创业引领区。

继续实行“零门槛”准入政策，全面取消在新乡市城区、城镇落户的迁入条件限制。

全面贯彻房地产市场长效机制，强化房地产市场监管，建立住房和土地联动机制，加强房地产金融调控，稳定地价、房价和预期，努力实现住房供求总量基本平衡、结构基本合理、速度基本协调、房价与消费能力基本适应。

以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造为主要内容，编制新乡市城市更新专项规划，全面推进城镇棚户区、老旧小区改造和完整社区建设。

强化新乡市中原城市群铁路北枢纽、国家公路运输枢纽和豫北现代物流中心的区域交通地位。构建“三横九纵”铁路网格局，建设高速、普速、城际、市域构成的多层次铁路网，实现与全国主要城市群高铁直达，形成“南北通达、东行向海”的高速铁路网格局，引导新乡铁路枢纽建设成为中原城市群铁路北枢纽。

稳慎推进集体经营性建设用地入市改革，构建集体经营性建设用地入市政策体系，逐步推进成熟地块入市。

稳慎推进农村宅基地制度改革，盘活利用农村闲置宅基地和农房，完善农村宅基地分配、使用、流转管理制度，鼓励依法自愿有偿转让。

积极争取国家城乡融合发展基金，提升各级乡村振兴基金投资运作效率和水平，鼓励发行“三农”专项债券，支持乡村产业发展和乡村建设行动，提高农业补贴政策效能。

形成“三主六特”的农业产业结构，做强粮食、种业、畜牧业三大主导产业，做优花生、蔬菜、林果、食用菌、中药材、渔业六个特色产业。

附：新乡市新型城镇化规划（2021—2035 年）（征求意见稿）

来源：大河财立方 编辑：赵鹏宇