中新广州知识城的“三叶草”发芽了。8月6日,在经历了19小时的鏖战后,中新广州知识塔项目地下室结构全面封顶，这个以“知识”命名、外观设计为三叶草形的塔楼，将成为中新双方在科技创新、知识产权等领域合作的重要载体。

南沙科学城强力推“箭”，广州商业航天力量问鼎苍穹。7月底，由中科宇航、广东空天科技研究院参与研制的“力箭一号”运载火箭成功发射，顺利将六颗卫星送入预定轨道。

自北向南，串珠成链。广州提出，要坚持发挥战略平台引擎作用，全力落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)，推动临空经济示范区、国际金融城、中新广州知识城、南沙科学城、人工智能与数字经济试验区、临港经济区等重大战略平台联动发展，有力有序推进村级工业园区、物流园、专业批发市场等更新改造，坚定不移推动经济高质量发展。

“大”活力汇聚“大合力”，重大战略平台竞相释放经济高质量的活力，也在协同联动中形成合力。

大平台集聚大项目

近日，随着核心筒最后一方混凝土浇筑完成，320米高的广州国际金融城项目实现核心筒结构封顶，广州城市界面再次迎来更新。“这是目前广州国际金融城起步区在建的最高楼，预计今年底实现全面封顶。”承建方中建四局华南建设公司广州分公司党委书记、总经理陈鹏飞介绍。

楼宇经济是广州经济第一区天河的特色。天河中央商务区年税收超亿元的楼宇71栋，超十亿元楼宇17栋。超高层建筑是承载楼宇经济的重要载体。

在今年天河公布的2022年重点项目中，全区38个现代服务业类重点项目，有34个集中在广州国际金融城。

今年1—6月，广州国际金融城完成投资62.6亿元、增长24.6%，新出让土地2宗，粤港澳大湾区(天河)理财资管服务中心、广东数字金融创新产业园落地。天河区成立区重点项目并联审批工作专班，加快推进130个重点项目建设，推动形成更多实物工作量。1-6月，130个重点建设项目完成投资163.6亿元，完成年度计划67.4%;合景悠活总部、中建四局金融城东区项目等7个项目新开工建设，带动全区完成固定资产投资263.61亿元、增长9.8%。

积极扩大有效投资是稳经济的重要支撑，重大平台集聚重大项目，能够发挥对稳投资稳增长的关键作用、对推动规划落地落实的支撑作用。

再过半个月，秉持其开放基因的中新广州知识城将迎来国务院批复《中新广州知识城总体发展规划(2020—2035)》两周年。从一片阡陌稻田到一座现代城市，重大平台的加速落地，使其成为产业重镇。

6月底，中新智慧园开园，由四大社群(展示交流区、产业孵化区、产业加速区、生活配套区)共12栋各具功能特色的建筑组建而成，总投资逾14亿元。

一流的平台吸引一流的项目，一流的项目打造一流的产业。

3年前，中方与新加坡3位部长共同见证了中新智慧园奠基。如今，这里引进60余个产业化项目，已有包括新加坡能源集团、广州来恩生物医药有限公司、恩士迅大湾区金融科技交付中心等在内的多个重点项目落户。

最新出炉的2022年广州重点项目名单上，中新广州知识城所涉及市重点项目达63个，数量占黄埔全区的44%，带动总投资额约3100亿元。

以大平台承载大产业、大产业带动大发展，是广州经济高质量发展的生动写照。今年以来，白云民营科技园的广州轨道交通装备产业园共推动11个重点项目建设，产业园计容建筑面积共约68万平方米，总投资30亿元，年度计划投资约7亿元，成为白云千亿级轨道交通产业未来发展的重要载体。

大平台释放“外溢”效应

今年5月，坐落于南沙东涌的巨湾技研总部及生产基地正式动工，该项目预计总投资约40亿元、产能可达8GWh，完全投产后可为12万辆新能源汽车实现配套，年规划产值预计达72亿元。

距巨湾技研总部不远，正是《南沙方案》选取的三个先行启动区之一的庆盛枢纽区块，这里将利用快速通达港澳的交通枢纽优势，通过区块带动组团、组团带动全域的思路，把南沙建设成为粤港澳全面合作的重要平台。

巨湾技研总部所在的东涌镇，累计引进汽车汽配企业共21家，凭借邻近广汽丰田、广汽传祺的区位优势，在南沙打造最快“零部件供应圈”。目前，全镇整体汽配产业产值已超23亿元。东涌镇相关负责人表示，将抢抓《南沙方案》重大发展契机，按照“政策赋能、企业孵化、生态培育”发展思路，加大力度培育和引进链头型企业，全力配合和支持南沙区打造智能网联汽车产业链和智慧交通产业集群，培育形成特色鲜明、层次丰富的智能汽车产业生态体系，形成东涌经济发展强大动力。

重大平台的外溢效应，不止于地理空间。

今年5月，琶洲实验室(黄埔)正式揭牌，落户中新广州知识城，将在知识大厦启动运作。从琶洲试验区到中新广州知识城，在科技创新轴的传输带动下，“知识链”跳出地理空间依托，“知识动能”将遍布广州各个链条。

广州北，正在打造一条空铁金廊，撑起花都发展脊梁。日前，花都空铁大道首期5.8公里全线主体通车，实现15分钟从高铁站到机场的对接。未来9.2公里的花都空铁大道全线通车后，白云机场接驳广州北站将更便捷。空铁大道沿线高端产业聚集犹如一条产业金廊，将成为撑起花都发展的脊梁。

结合《南沙方案》印发，毗邻的广州空港片区入选首批广东自贸试验区联动发展区，花都全力打造湾区空铁门户，“花都港—南沙海港”外贸支线开通运营，联接广州北站、南沙与珠海(澳门)的广珠澳高铁项目正式启动。

大平台要有大担当

对内，集聚要素、提升能级;对外，形成合力，引领带动。这是推动经济高质量发展，重大战略平台为全国全省发展大局担起广州责任、展现广州作为的使命。

6月底，黄埔区党政代表团赴南沙区学习考察，并就贯彻落实《南沙方案》座谈交流。黄埔区将以实施《南沙方案》为契机，推动枢纽资源融合发展，在航运、低空飞行等硬联通方面深化合作;推动创新产业齐头并进，合力建设生物医药产业集群，全力打造中国集成电路第三极核心承载区;推动营商环境优化升级，在要素市场化改革、市场准入、跨境贸易等领域共同推出改革创新举措，共同打造营商环境“新高地”。

年初，黄埔区与南沙区签订《关于推动双区协同高质量发展战略合作框架协议》，随后两区主动加强工作对接，加快建立有效的沟通协调机制，在基础设施互联互通、人才交流合作、任务清单考核等方面取得了初步的合作成果，双方的合作事项形成了“在建一批、储备一批、谋划一批”的良好态势，合作发展前景广阔。黄埔至南沙高速启动环评招标，该工程将连接狮子洋通道，硬联通加速;中新广州知识城纳入广东自贸试验区联动发展区，软连接加码。

黄埔和南沙携手，把广州城市“东进”与“南拓”的两大牵引力结合起来，更加推开广州城市发展的大骨架，必将从更深层次改变广州的经济地理格局。

大平台的活力汇聚，形成大合力。被誉为大湾区“智核”的广州大学城，在《南沙方案》印发后，由广州大学城管委会考察了南沙创享湾有关粤港澳创新创业基地，提出发挥广州大学城科创人才优势，助力港澳青年参与粤港澳大湾区建设和融入国家发展大局。

重大平台的联动，需要更高层面的资源整合。6月8日，广州首次提出培育一城(广州国际金融城)一港(黄埔港鱼珠片区)一湾(南沙明珠湾起步区)的“广州资管走廊”，形成跨区联动的空间布局。“不同于一般的‘分区划片’，一城一港一湾的广州资管走廊，既考虑了现有的理财资管基础，如天河区金融机构集聚、黄埔区高科技产业发达、南沙区具备较多国家级先行先试政策优势，又可在未来条件成熟时将建设经验复制推广到广州其他区域。”广州市地方金融监管局相关负责人表示，如何加强区域联动、优势互补，探索建立政策共享、业务共促和风险共治的协作机制，也是广州未来打造理财和资管中心工作的重要探索方向之一。

同样在6月，广州人工智能与数字经济片区、中新广州知识城片区、空港片区、南沙科学城片区共118.783平方公里区域纳入广东自贸试验区联动发展区。作为联动发展区，内部联动、外部辐射，是其重要使命。中山大学区域开放与合作研究院院长、港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华表示，从区域协调发展来看，广州这四大片区通过与广东自贸试验区进行联动，能更好形成开放制度创新联动的外溢效应，进一步发挥好广州在全省“一核一带一区”建设当中的重要支撑作用，推动规则对接、机制衔接。

■专家声音

广东省社会科学界联合会副主席、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚：

关键在于要素的

自由流动和优化配置

“重大战略平台是广州高质量发展的最有效载体和主引擎。”广东省社会科学界联合会副主席、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚接受记者采访时表示，从广州上半年经济数据分析，面对本土疫情扰动、生产成本居高、供应链不畅等复杂因素，广州奋力统筹疫情防控和经济社会发展，坚持发挥战略平台引擎作用，在承压中延续逐步恢复态势。一方面，推进服务业结构调整和优化升级，对经济拉动作用明显。另一方面，广州坚持“制造业立市”之本，全面推进工业高端化、数字化、绿色化发展。随着产业投资结构的持续优化和项目产能的转化，将为广州注入新动能、增添新活力，有利于增强经济发展的协调性和可持续性。

在李志坚看来，《南沙方案》的印发，有利于放大多重政策叠加效应，为各大平台在多领域合作探索提供更多可能，形成推动高质量发展的强大合力。具体来说，一是有利于扩大制度创新外溢效应。推动一批重大战略平台联动发展，可以把南沙先行探索、自主实践的制度创新做法推广到更大的空间，进一步深化这些平台与自贸区乃至港澳的规则衔接机制对接，有望在投资开放、贸易便利、金融创新等方面形成更多改革创新成果。二是有利于强化产学研创新协同。中新广州知识城、南沙科学城、人工智能与数字经济试验区是广州科技创新轴的核心节点，《南沙方案》的实施，将为这些平台共同关键核心技术攻关，推动基础研究、应用研究与产业化融通发展提供更大的机会。三是有利于实现产业同频共振。通过推动重大战略平台深化跨区域合作，既可以集聚优质项目、人才、资金、信息等资源要素，提升南沙经济能级量级，也可以培育壮大若干个自主可控的先进产业集群。

重大战略平台的联动，涉及跨地区跨行政单元的资源整合与再分配。李志坚认为，竞争和合作是两个相对的概念，重大战略平台既不是绝对的竞争关系，也不是绝对的合作关系。要牢固树立“全市一盘棋”思想，增强市级层面对重要战略资源、重大项目、重点工作的统筹力和执行力，实现资源要素的精准投放和经济效益最大化。同时，推进市区互动和部门联动，聚焦产业、土地、人才、资金、能源等方面，加强对重大战略平台的政策支持，完善重大项目招商与落地建设推进机制。针对平台相关经济信息进行实时分析和共享管理，全盘掌控重点产业链协作分工情况，避免各级各类规划自成体系、产业同质布局等问题。

“总的来看，临空经济示范区与临港经济区、中新广州知识城、南沙科学城与人工智能与数字经济试验区具有较大的合作空间和潜力，联动合作成功的关键在于促进资金、技术、人才、数据、信息等要素的自由流动和优化配置。”李志坚认为，应当充分发挥海空枢纽优势，优化空铁联运、海铁联运模式，支持做大做强南沙综保区粤港澳大湾区机场共享国际货运中心，鼓励联合开展高附加值保税维修业务，进一步拓展南沙港与白云机场及香港机场、宝安机场的海空联运通道，共同建设国际物流分拨中心和亚太地区供应链组织中心;依托中新广州知识城、南沙科学城与人工智能与数字经济试验区等重大平台，探索推动科技企业和科研单位共享科技资源，共同争取一批国家科技改革先行先试政策，共促创新链全链条融合贯通，建立健全科技成果跨区域转移转化的对接协调机制，牵引带动广州科技创新轴打造;推进在海洋经济、先进储能、人工智能、高端电子等领域产业链协同，联合打造世界级现代产业集群，稳固和优化区域产业链供应链布局。(南方日报记者柳时强)