拿到《道里区产业创新发展政策“二十”条》，哈尔滨鹏程新材料科技股份有限公司副总经理刘铭很快找到可以“对号入座”的助企新政，按照道里区营商环境建设监督局工作人员的指导，很快完成申报。“不用企业东奔西跑找政策，道里区把贴心服务送上门，我们可以心无旁骛搞生产。区域营商环境越好，企业发展就越有活力!”刘铭的获得感源自哈尔滨市道里区创新开展的优化营商环境“六百”行动。

为构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，哈市道里区持续深化“放管服”改革，开展优化营商环境“六百”行动，以助企兴业“惠百策”、优化环境“减百程”、贴心服务“走百企”、千方百计“答百问”、建言问计“献百言”、要素对接“联百姻”为抓手，转作风、提效率、优服务，以更优营商环境，释放振兴发展潜力，激发市场主体活力。

“道里区把优化营商环境作为提升区域竞争力的‘关键一招’，在‘六百’行动中，努力打造体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高的优质营商环境，持续擦亮‘办事不求人，道里好办事’的营商环境服务品牌，让道里区真正成为投资兴业的‘热土’!”哈市道里区委书记董继文说。

数字无言，掷地有声。据统计，截至6月末，哈市道里区政务服务事项“网办率”为100%、“跑一次率”100%、“即办率”提升至74.39%，均位居全市第一。

“减百程”“答百问”

把脉破题更精准

“新注册公司申领营业执照要走哪些程序?交哪些材料?审批时间多长?”近日，哈市道里区区长周传龙以办事群众和窗口工作人员身份，在区政务服务中心走流程，亲身感受窗口业务精不精、流程通不通、效率高不高。此举也正是“六百”行动中“减百程”的重要渠道。

“好的营商环境是生产力、竞争力，我们抓住创建标准化、规范化、便利化政务服务新格局契机，切实解决市场主体发展中遇到的痛点、难点、堵点，让‘放管服’改革‘放’出环境、‘管’出效果、‘服’出质量，在道里区激发市场主体的创业热情、创新活力。”周传龙说。

服务流程如何精准优化，道里区有清晰明确的思路。区主要领导带头调研，体验办事全流程，以“一把手”走流程推动政务服务提质增效。截至目前，全区21家委办局“一把手”共体验事项62项，发现并完善优化问题39处。

在“减百程”行动中，道里区各部门自加压力，关注先进地区的改革举措，以“横向对比法”，逐项对标对照，找准最优加以复制创新、迭代升级。通过信息共享、电子证照、信用承诺、集成联办等服务手段的应用，把办事流程做简做优。

据统计，今年三月初以来，道里区各委办局通过五轮对标比优，489项政务服务事项共精简办理要件127个，缩短时限846天。

“减百程”的同时，道里区以“答百问”方式广纳企业意见，举办政商见面活动，在政策、制度、资金等方面为企业答疑释惑。同时，组建由企业代表、人大代表等为成员的“监督员”“体验官”队伍，入基层、听意见，并以恳谈会的方式谈感受、讲问题。截至目前，在区人大代表、政协委员、工商联会员座谈会上，采纳优化营商环境意见与建议320条，已完成改进315条。

“惠百策”“走百企”

助企纾困促发展

科技型企业研发投入后补助金、高新技术企业认定奖金、科技创新基地奖励资金……梳理着企业近段时期享受到的各类补贴扶持，刘铭不由得为道里区的营商环境竖起大拇指。“区营商环境建设监督局的工作人员定期上门送汇编、理条款，让企业知晓政策、掌握政策、用好政策，助力企业发展持续稳定向好。”刘铭说。

对企业来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，不能缺少。为鼓励支持内外资、创新类等企业发展，近期，《道里区产业创新发展政策“二十”条》出台，在惠企政策方面扩增量、优存量、提质量。而在“惠百策”行动中，道里区组织各职能部门梳理本行业现行国家、省、市、区四级惠企政策百余项，形成最大化释放政策叠加效应，以万名党员干部送政策条例进企业、进机关、进社区、进村屯、进大厅的“五进”活动，让“政策红包”能够直达企业。

7月21日，中俄友好合作交流的又一个里程碑——哈尔滨中俄友好医院暨中俄医用激光临床培训基地揭牌。基地在引入先进医疗设备的同时，邀请俄方专家定期出诊，为疑难病例会诊。该项目的投资方浦俄(哈尔滨)科技创新服务有限公司，正是由于道里区委书记董继文多次拜访恳谈而最终决定来哈投资。“道里区为我们提供了万余平方米创业阵地，以及200万元的项目启动资金。这个‘惠企’政策让我们看到政府的诚意，对在这里投资兴业充满信心。”企业负责人说。

以优化营商环境打造亲清的政商关系为主线，道里区在党员领导干部中开展了下沉企业和生产一线“走百企”活动，区级24位领导包保省市区重点项目企业32个，区直部门包保行业、重点企业133家，形成了亲清共赢的良好环境，投资兴业的最强“磁场”。

“联百姻”“献百言”

招商引资增活力

6月17日，以“投资道里 共赢未来”为主题的道里区2022年招商大会暨产业项目集中签约仪式举行，35个重点项目成功签约，投资总额231亿元，这是道里区在建设“六个龙江”、打造“七大都市”中走前列、当标兵、作表率的生动注脚。

今年以来，道里区以“战区制”推进现代化城区建设，全力打造航空都市区、中央活力区、经济开发区和现代服务区。“四大战区”竞相发力，重点做好“拓空间、强创新、稳企业、促投资、抓招商、挖潜力、促融合、兴农业、保民生、引人才”十项工作。

在要素对接“联百姻”行动中，道里区在项目、资金、人才、人力、金融等方面为企业牵线搭桥，招商引资，引智纳才。借助“献百言”行动，道里区组织人大代表就战略方向、产业招商、具体项目撰写意见建议，为全区经济社会高质量发展出谋划策。

谈及下一步发展方向，道里区副区长李巍表示，道里区将坚持为人民服务的改革初心，以营造市场化、国际化、法治化的一流营商环境为目标，以企业和群众需求为导向，以便捷高效为手段，带动政务服务减负，拿出“有广度、有深度、有温度”的“放管服”改革举措，助推营商环境持续优化，奋力谱写新时代道里高质量发展高品质生活高效能治理新篇章。(本报记者 韩波 马智博)