博罗加快构建现代农业农村经济体系 探索村集体经济增收模式
2022-09-16 08:32:19 来源: 南方日报
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秋分将至,岭南地区的夜晚升起阵阵凉意。如果没有要紧的事,人们总是愿意出门走走,让习习凉风吹散一整天的疲惫。

在惠州市博罗县,人们夜间休闲游玩的范围开始向农村地区延伸。近日,长宁镇大洞水库环湖绿道、福田镇福明商街、湖镇镇新作塘花海的“光影节”等游玩点陆续开放,为周边居民和游客提供了夜间休闲场所的新选择。

伴随着乡村振兴战略的全面推进,博罗农村的变化正在陆续上演。此间的乡村,夜晚不再静悄悄。热闹的生活景象之下,一个更具现代意涵的农业农村经济体系正加快构建。

全新乡间绿道成夜游景点

8万盏霓虹灯同时亮起,在灯光秀轮番上演时,庞大的仿真恐龙也开始晃动身躯……在湖镇镇新作塘花海生态观光园景区,一个流光溢彩的乡间夜晚就此拉开帷幕。这场光影节将持续至10月7日,每天夜晚都吸引着不少游客漫步其中,尽享休闲之乐。

新作塘村的美不仅在夜晚。新作塘村党支部书记、村委会主任汪小峰介绍,过去3年来,村里党员干部动员村民积极参与人居环境整治,一共拆除了275间废旧泥砖房,面积达到5300平方米,让农村人居环境有了质的提升。

让人们在夜间流连忘返的还有乡村绿道。近日,罗浮山下的大洞水库环湖绿道全线建成通车。这一全长8.19公里的道路项目包括大约2公里的综合车道和约6公里的环湖绿道,沿途设有景观桥和驿站节点,设计通行速度为每小时20公里。

大洞水库环湖绿道通车至今,已经吸引了不少周边居民和游客前往,露营和夜市等时尚潮流也陆续涌入,成为“环罗浮山”乡村振兴示范带新的旅游风景线路。

不过,对于博罗而言,这一全新的乡间绿道不仅是夜游景点,作为“环罗浮山”乡村振兴示范带的枢纽,环湖绿道上承罗浮山风景名胜区,下启旅游综合服务片区,是外来旅客停留的主要站点,不仅是串联场地要素的主要节点,更是一个门户符号。

同样点亮着“环罗浮山”乡村振兴示范带夜空的,还有位于福田镇坳岭村的福明商街。这一开设在村里的商业街定位为特色餐饮小吃街,围绕客家文化打造,主营特色美食、文创产品、休闲体验等。走进福明商街,沿街的60多个商铺外围均铺设了仿木地板,统一定制的遮阳棚和商铺广告牌,无不显示着一体化打造的整体感。每到夜晚时分,伴随着上空亮起的五彩灯饰天幕,村里的商业气息从这里升腾而起。

负责该商街规划建设的,是泰康健投罗浮山经营公司。该企业总经理王超告诉记者,福明商街主要用于“环罗浮山”乡村振兴示范带商业配套提升。沿街商铺改造后,由企业出资租赁,再转租给第三方个体经营者。如今,这里的商铺正在火热招租,入驻率已经过半,部分已经开业。为了继续鼓励商户入驻,该企业提供了免半年房租和预留3个月装修期的优惠政策。

盘活资源让农村成“聚宝盆”

精彩纷呈的乡村夜晚,彰显着博罗乡村经济正趋于繁荣。事实上,作为农业大县,有着343个行政村的博罗,坐拥山清水秀的地理自然资源和众多名特优新农产品及当地特色美食。然而,在过去乡村经济发展过程中,资源浪费、闲置现象仍然较为突出。

“只有对农村资源进行深入整合盘活,才能为农村发展注入源源不断的内生动力。”在博罗县农业农村局局长、乡村振兴局局长陈永忠看来,要让农村成为“聚宝盆”,就必须让农村资源“动”起来。

于是,博罗县依托农村实际情况决定开出了“三变改革”的“处方”——“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。“三变改革”率先在“环罗浮山”乡村振兴综合示范带试点推行,福田镇的徐田村、坳岭村和长宁镇的罗村村、新村村、松树岗村、石下屯村成为首批改革对象。

陈永忠告诉记者,截至目前,上述六村已完成股权量化工作,先后成立24个农民专业经济股份合作社,3769亩土地被成功流转。同时,得益于农村沉睡资源的重新盘活,这些村的村集体收入连续两年持续增长,其中松树岗村和徐田村2022年村集体经济收入更是有望跨入“50万+”行列。

土地资源盘活,为产业项目的引进打牢了基础。据博罗县农业农村局统计,目前“环罗浮山”乡村振兴示范带引进、在建和拟建的大型产业项目已有9个,包括青云书室重修项目、广东联合央厨博罗项目、华农智慧农业5G蓝莓园项目、博罗县委第三任机关旧址重建项目等。

作为“环罗浮山”乡村振兴示范带的先行项目,青云书室重修项目目前已完成主体建设,内部装修和展陈设计正在进行中。而在大约200多年前,青云书室还是清朝嘉庆年间的一所私塾学校。这个占地面积约340平方米,四合院形式的砖瓦房,最早是当地游氏家族的人读书的地方。到了抗战时期,这所私塾成了东江纵队在博西地区的落脚点之一,先后被用作东纵青干班、学生班的培训和地下联络站,约110名青年干部在此地参与学习,成为革命队伍的中流砥柱,为抗战胜利贡献了力量。

岁月的长河流淌不止,革命遗址正焕发出新的活力。经过重修的青云书室,占地面积已扩大至约500平方米,保留了原来的四合院建设风格,分为游氏学堂展厅、革命事迹展厅、研学教育培训厅等功能分区,未来将探索开展多层次的乡村振兴培训班,为当地农村经济持续贡献增长动能。

探索村集体经济增收模式

农村集体经济是农村经济发展的重要组成,农村要发展,村集体经济必须壮大。据介绍,为了激发村集体经济发展内生动力,博罗县出台了《博罗县加快推动村级集体经济高质量发展的实施方案》,并组建了国有企业——县村级经济联盟有限公司。博罗县农业农村局相关负责人介绍,该企业成立后,首先推进8个乡村振兴加油站建设,让农村集体经济组织统筹整合农村的资金、资源和资产入股,并获得长期稳定收益,直接为村集体经济“输血”“造血”。

在博罗,一些乡镇正因地制宜探索薄弱村集体经济新的增收模式。湖镇镇党委副书记钱健星介绍,今年8月,该镇新丰村、埔头村通过“抱团致富”的方式,以从上级申请的扶持壮大经济薄弱村资金100万元入股湖镇镇实业发展有限公司,采取村企合作的模式,在当地企业——惠州市鼎冠塑胶玩具有限公司厂房顶部铺设光伏发电设施。该项目预计每年产生50万元效益,取得的收益除每年支付新丰村、埔头村5万元固定分红外,还将统筹反哺另外8个集体经济薄弱村、奖励集体经济发展进步村,可确保全镇35个行政村全部达到“10万+”的目标任务。

然而,由于缺乏稳定的收益来源,目前博罗不少行政村集体经济依然薄弱。为此,博罗县从“人”这一乡村振兴的关键要素着手,制定了《博罗县推进村级集体经济高质量发展奖励办法》,将村干部绩效奖与村经济经济发展情况挂钩,村干部最高每人每年可奖励10万元。对集体经济发展成效好的村党组织书记,在择优选拔“五方面人员”进镇街领导班子等方面优先考虑。

“通过物质奖励和职务晋升通道的搭建,我们希望充分调动村干部实干担当有作为、笃定心志谋发展的积极性、主动性。”前述负责人说。

和调动“人”的积极性同样重要的,是解决村干部的业务水平和能力问题。近日,博罗县园洲镇开展村民小组长“提质增能”培训班,组织全镇90名村民小组长参加培训。这场培训结合基层工作实际以及新形势下的新要求,围绕基层村组干部的工作特点,就政治理论、廉政教育、信访工作、农村人居环境整治、农村集体三资管理、“两违”工作、宅基地管理等重点内容,以专题讲座、互动研讨、现场教学等形式展开授课。

“这次培训让我受益良多,特别是农村宅基地及建房规范管理培训,使我更加懂得如何维护村民的土地权益以及预防乱搭乱建现象。可以说此次的培训扫清了我的知识盲点,让我在以后的工作中更有信心和底气。”来自园洲镇禾山村的一名村民小组长表示,培训帮助其找准了定位,理清了思路,对做一名合格的小组长有了新的认识。(南方日报记者廖钰娴)