前不久,衡水市人大常委会组成专题执法检查组,就《衡水市节约用水管理条例》贯彻实施情况进行了督导检查,并在市七届人大常委会第七次会议上听取和审议了市政府专项工作报告。从政策节水、市场节水到依法节水,衡水市依据条例扎实推进节水工作。
用“机制和规划”让节水工作强起来。根据条例规定,衡水市建立协调机制,细化条例规定,率先在全省建立了节约用水协调机制,明确了节约用水工作协调机制的组成人员、主要职责、工作规则和工作要求,为协调各部门共同做好节约用水工作提供制度保障。同时,制发了《衡水市“十四五”节水型社会建设规划》和《关于下达“十四五”期间用水效率控制指标的通知》,提出节水工作的总体要求,向各县(市、区)下达“十四五”用水效率控制指标。
抓“监督和管理”让节水工作严起来。抓住节水工作“监督、管理”两个关键,相关部门及时组建水政执法队伍,依法创新开展节水监督管理工作。把握用水关键指标,将万元生产总值用水量纳入本市高质量发展综合绩效评价指标体系,将用水计划执行情况、万元生产总值用水量纳入地下水超采综合治理成效考核指标体系。同时,创新引入信用机制,出台《节水信用管理制度》,以信用手段促进用水单位提高用水效率。去年年底,衡水市人大常委会就条例贯彻落实情况进行了专题询问。
借“创建和评比”让节水工作活起来。开展“县域节水型社会”创建、“节水型单位”创建、“节水企业”创建活动,高质量完成深州、饶阳、阜城、武邑4个县(市)的县域节水型社会创建工作,市司法局、市农业农村局等41家党政机关创建为市级节水型机关,创建市级节水型企业33家、省级节水型企业15家,以良好的示范带动作用推进节水型社会建设。
靠“结构调整和技术推广”让节水工作实起来。条例聚焦农业农村节水、工业节水、城镇节水等关键环节,大力推进节水新技术应用和行业改造升级,今年新发展枣强县高油酸花生3万亩、景县杂粮种植3万亩,新增高粱面积3万亩以上。去年以来,共开展技改节能节水环保项目48个,淘汰关停企业34家。市本级漏损率7.99%,提前达到“到2025年国家城市公共供水管网漏损控制在9%以内”的目标。
以创新“载体与方式”让节水氛围浓起来。根据条例中规定的“引导全社会加强对水资源的保护,提高全社会节约用水意识”要求,衡水市积极开展多种形式的宣传活动,发放1万册条例单行本,提升条例的社会知晓度,促进节水常态化、法制化。小规模、分散式、多批次深入市区街道、社区、学校、企业、农村开展节水宣传工作,发放《公民节约用水行为规范》500余份、省市节水条例1000余册、条例解读宣传画600余张。
全市规模以上工业用水重复利用率达到92%,生活污水处理厂再生水利用量达6082.84万吨,深层超采区地下水位持续回升……在条例的推动下,近年来衡水市这一严重的资源型缺水地区实现了“节水蝶变”。衡水市人大常委会相关负责人表示,将进一步加强督导检查,推动条例贯彻实施,以法治力量助力衡水新时代节水型社会建设。(记者霍相博 通讯员崔贵忠)
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