大河报·豫视频记者 侯冰玉

流通连接生产和消费，是实现国民经济循环畅通的关键环节。4月12日记者获悉，河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代流通体系发展规划》，提出到2025年，河南现代商贸流通中心和现代供应链中心地位初步确立，到2035年，开放立体、竞争有序、协调融合、绿色智能、安全高效的现代流通体系进一步完善，现代流通智慧化、标准化、绿色化水平走在全国前列，流通业成为全省战略性支柱产业。

《规划》指出，“十四五”时期，河南建设现代流通体系，必须聚焦关键领域关键环节，找准战略支撑点和着力点。在这其中最主要的，就是以消费变革为核心，统筹市场体系建设促内需释放。要顺应商业变革和消费升级趋势，通过建设现代商贸流通中心，深度挖掘内需市场潜力，带动新零售、新电商、国际消费中心等加速发展，扩大流通市场容量，提升市场活跃度。

现代商贸流通中心到底如何建设？《规划》首先提出，要优化现代商贸流通布局。要统筹郑州都市区、主城区、中心城区及社区商业的分层级商贸业发展体系，形成多中心、广集聚、网络状的大都市商贸新格局。深化跨境电商综合试验区建设，加快建设E贸易核心功能集聚区，打造充满活力的跨境电商产业链和生态圈，建设内陆地区国际网购消费中心。

其次，打造洛阳、南阳中原城市群商贸流通副中心。洛阳要围绕“千年古都”“国际文化旅游名城”城市名片，突出“文化+旅游+生态”三位一体、深度融合的消费特色，打造国际文旅消费重要承载地。支持南阳立足生态和文化优势，联动信阳、驻马店等城市，加快建设一批区域性农产品交易市场、冷链物流仓储集散基地、电商物流园区。

在优化流通布局的基础上，要发展高水平商品交易市场。鼓励农产品市场加快完善现代物流配送中心、质量检验检测中心、标准化冷库等配套设施。发挥河南小麦、花生、苹果、四大怀药、茶叶、食用菌、大蒜等农产品产量位居全国前列的优势，在主产区规划建设一批国家级和省级农产品产地专业市场（交易中心）。

推动工业消费品市场转型升级。推动汽车、家电等耐用消费品市场加快“互联网+”应用，完善商品购买、使用、维修、保养、报废等全周期服务，全面提升智慧消费体验。鼓励建材家居、服装服饰、3C电子、户外休闲、工艺器具、中医药材等快速消费品市场等等。

说到发展商品交易市场，就不得不提到郑州商品交易所。《规划》明确，推进期货与现货市场高效联动。依托郑州商品交易所积极开展期现结合，支持上市期货新品种，拓展大宗商品生产、消费与流通企业参与期货交易深度，进一步打造多层次大宗商品期现联动市场，提升对大宗商品价格的影响力和国际定价权。支持郑州商品交易所创新交易品类，研发国际航运指数期货、商品指数期货、沿海煤炭运输衍生品等新型品种工具，打造完整期货产业链。

在商贸流通中，市场主体尤为重要。《规划》明确，推动河南有实力的商贸企业通过参股控股、合资合作、兼并重组等方式拓展经营网络，培育一批在全国有影响、有品牌的本土商贸领军企业和平台。

鼓励区域特色商贸企业做优做精，支持中小微商贸企业抱团打造跨界融合的产业集团和产业联盟，推动老字号企业创新生产工艺、创意设计和商业模式，满足“国潮”消费新需求。到2025年，力争集聚培育10家具有国际竞争力的现代商贸流通企业和100个文化特色浓、品牌信誉高、市场竞争力强的“中华老字号”“河南老字号”。

此外《规划》还提出，要完善现代商贸设施，推进步行街改造提升，创建省级示范步行街，打造消费促进平台。推动全省县级以上城市社区“一刻钟便民生活服务圈”全覆盖。

推动县域商贸设施升级，引导大型商贸流通企业向农村下沉供应链网络，强化县乡综合商业服务能力。到2025年，力争全省每个县（市）至少建有1个消费业态集聚、满足县城居民大件和高端消费需求的综合商贸服务中心和综合性仓储物流配送中心，满足居民实用消费和一般生活服务需求的乡镇商贸中心全覆盖。

在推动商贸流通融合创新方面，《规划》提出，支持生产消费领域平台企业不断创新，发展在线定制、网络预售、众筹团购等个性化定制消费，支持百货商场、购物中心等传统商业丰富体验式、沉浸式、互动式消费场景，拓展文化创意、休闲娱乐、体育健身、教育培训等复合型业态，加快向“商品+服务”混业经营转型。

在促进内外贸一体化方面，《规划》明确，推动有条件的内贸企业“走出去”，开展境外展示中心、分拨中心、零售终端等布局建设。引导外贸企业主动捕捉国内消费趋势，组织开展各类出口转内销专题活动和专场展销。

同时，在自由贸易试验区探索建立数据跨境流动分类监管模式，拓展数字技术贸易、数字内容贸易、数据及衍生品贸易等数字贸易重点领域内外贸市场。支持符合条件的省辖市申建跨境电子商务综合试验区，探索开展“跨境电子商务+市场采购”模式试点跨省业务合作，完善跨境电商交易、支付、物流、商贸、金融等完整的产业链和生态圈等。

来源：大河报·豫视频 编辑：王凤华