缺水，似乎离惠州很远。惠州是一座山水城市，拥有河湖泉海等众多水生态形式，也是这座宜居之城引以为傲的资源家底。

然而，自2020年秋季以来，惠州乃至粤东地区遭遇了历史罕见的旱情。连续干旱少雨气候，导致去年春夏集中出现“用水难”：478座小型水库中有136座达到死水位，无法正常供水，7座干涸;部分地区生产生活用水一度断供，群众每日在消防车前排队领水……用水紧张、水资源分布不均衡等特征，是对惠州当前水资源格局最贴切的描述。

近期，惠州迎来了多场降雨，一定程度上缓解了旱情。3月24日，惠州随着全省步调进入汛期。今年，惠州供水用水情况如何、水资源利用在哪些方面不够平衡?今年的旱情是否将有所好转?在缓解水资源紧张方面，惠州又有怎样的举措?

水资源保障能力急需提高

惠州属南亚热带季风气候区，东江、西枝江横穿惠州，干流、支流水系密布，水资源总量丰富且充沛。去年发布的广东省水资源公报显示，2020年，惠州水资源总量为106.9亿立方米，在珠三角9市中仅次于肇庆，位居全省第5位。

在水资源总量丰富格局下，惠州暗藏着供用水紧张的现实矛盾。水资源公报数据显示，2020年惠州人均水资源量为1780立方米/年，低于多年平均值近300立方米。按照国际公认缺水标准，人均水资源量低于2000立方米的为中度缺水地区，惠州刚好入列。

从用水情况分析，2020年惠州用水总量为19.92亿立方米，其中，因蒸腾蒸发、土壤吸收、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉，不能回归到地表水体或地下含水层的水，达到7.6亿立方米。

这样的用水和耗水量，相当于3年就可用完光、1年可耗尽全市大中型水库的所有蓄水，2020年全市4座大型水库和25座中型水库年末蓄水总量仅为6.88亿立方米。

一边用水量大，一边来源也较为缺乏。从降雨情况来看，受到典型拉尼娜年气候影响，惠州近两年属于枯水年状态，2020年全年平均降水量为1636.1毫米，比常年偏少13.4%，降幅是珠三角第二。

事实上，资料显示，从1998至2020年23年间，惠州共有6年处于枯水年状态。其中最严重一次为2004年，年降水量偏离常年值达到了33.5%，全市三分之二的河沟断流，东江惠州段水位达到历史最低水位，部分河道河床裸露，大量深藏水底的文物一度裸露。

不过，相比前几次枯水年，近两年的枯水更加值得关注。伴随着粤港澳大湾区建设加快，一系列产业项目和人口流涌入惠州，水资源供给保障体系压力剧增。

“在人口与经济快速增长背景下，全市水资源需求与供给之间的矛盾日益突出。”惠州市水利局相关负责人分析指出，惠阳、惠东沿海、大亚湾、仲恺等惠州经济发达地区，对水资源的需求呈现出跳跃性的增长，但现有的供水保障能力跟不上经济社会发展要求;博罗东部、惠东沿海部分地区仅靠单独的小型水库供水，水源单一，抗风险能力差。

值得关注的是，穿城而过的东江水，是哺育深圳、东莞、香港等城市4000万百姓的母亲河，其以全省18%的水资源量，支撑着32%人口的用水量和44%的GDP。不过，当前东江水资源利用率高达38.2%，接近40%这个水资源利用国际惯例的极值，进一步提高水资源调控水平和水资源保障能力，是惠州的当务之急。

今年蓄水保水形势仍严峻

“今年1—3月，受较强冷空气南下及丰沛的暖湿气流影响，东江流域在大幅降温，并迎来多场降雨，对整个流域抗旱保供水局面具有积极作用。”省水文局惠州水文分局水情科工程师张健明表示，春节期间的降雨恰逢农历初一、十五前后，上游来水的增大，有效降低了天文大潮期咸潮上溯对东江三角洲等城市的影响，确保了下游群众春节期间用水需求。

“这些降雨在一定程度上，也让东江三大骨干水库新丰江、枫树坝、白盆珠的蓄水量得到了补充。”张健明表示，东江流域在遭遇了连续两年的枯水年后，当前的水汽条件比前两年已有所好转。

数据显示，去年10月、12月以及今年2月的降雨量较常年同期偏多。张健明指出，虽然降雨有效缓解了旱情的紧张局面，但当前东江骨干水库的蓄水量仍处于历史同期低位，距离真正恢复元气仍有较大的差距，旱情仍未彻底解除。

对于今年惠州的雨水情，张健明更倾向于认为总体是较为正常，但形势仍会错综复杂，降雨时空分布可能极不均匀。“后续东江发生旱涝急转、旱涝交替的可能性是存在的，加之连续两年的旱情已大大消耗了东江骨干水库的蓄水量，以东江库容最大的新丰江水库为例，其当前蓄水量与常年同期仍有很大的差距。”张健明分析表示，今年旱情大概率没有去年紧张，但短期内蓄水保水形势依然严峻。

3月24日，省防总决定全省进入2022年汛期，惠州市三防指挥部决定同步进入今年汛期。“今年年景偏差，极端气候事件可能多发，阶段性、局地性气象灾害突出。”市三防办相关负责人表示，惠州开汛后将会迎来多次降水集中期，龙舟水偏重，影响惠州的台风个数偏多且影响偏重;此外，在季风和台风叠加共同影响下，预计8月可能出现持续性暴雨的风险，永汉河、增江、公庄河、小金河、淡水河、白花河等中小河流有出现较大洪水的可能。

当前，惠州各地相关部门正紧抓水毁工程修复、险工险段重点部位隐患排查治理、水利工程调度、水库安全度汛等重点工作，加强地质灾害、削坡建房、小山塘小水库小水电站、中小河流洪水等安全防范，为接下来可能发生的复杂气象环境做好防御工作。

科学谋划水资源利用蓝图

面对复杂严峻的保供水环境，科学规划和建设水利设施极为重要。

去年2月4日，历经10年建设的稔平半岛供水工程实现全线通水。这项省、市重点的水利工程成功将西枝江引水到稔平半岛，为沿海工业基地、发电厂、旅游开发区等需水对象供水，并兼顾补充沿线各镇的综合用水。

稔平半岛供水工程的建成运营，标志着惠东沿海地区，特别是稔平半岛的缺水局面将彻底成为历史，这也是惠州着力优化水利建设的重要举措之一。

当前，为进一步解决水资源不平衡、生产生活用水紧张等问题，惠州正统筹构建“江库互备联调”水资源配置格局，通过科学规划和兴修水利措施，发挥重大水库工程供水效益，实现高效利用水资源和提高保供水能力。

惠州市水利局相关负责人表示，该局积极开展水资源优化配置工作，目前正在修编《惠州市水资源综合规划》，通过科学谋划新时代惠州水资源优化配置蓝图，打造惠州水网。

规划提出，惠州水资源开发和利用的总体思路是“江库联通、蓄引结合、多源互补、优水优用”，即以重要江河及大中型水库为主要水源，构建水资源配置骨干网络;新建一批重大引水工程，打通水资源配置网络关键脉络;统筹谋划以重要河道、山区水库、重大引调水工程为重点的水资源配置体系，完善全市应急备用水源建设;实现山区水库、上中游河道优质水资源优先供给城乡生活用水。

“在水网规划方面，惠州将规划建设南、北两大水网工程。”该负责人介绍，南部水网工程是以东江、白盆珠水库为主水源，扩建调蓄节点、新建输水线路，以满足惠阳、惠东、大亚湾、仲恺等县区中长期用水需求，并使片区人民喝上白盆珠水库水和东江上游优质水;北部水网工程则是实施博西、博东水网和天堂山引水工程，可从本质上实现惠州北部地区的多水源保障和供水提质升级，提升供水安全保障能力。

该负责人表示，通过实施水资源利用新蓝图，实现全市水资源“一张网”“一盘棋”，不断提高水资源保障能力和调控水平，为建设更加幸福国内一流城市提供一流的水利支撑。

■链接

惠州南北水网规划布局

南部水网工程

规划东江以南以东江、白盆珠水库为主水源，以花树下水库、大坑水库为调蓄节点，统筹构建东江下矶角、白盆珠水库—花树下水库—大坑水库—风田水库、鸡心石水库、黄沙水库、沙田水库的供水骨干网络，工程实施后，新增从白盆珠水库和东江引入优质水资源的能力增至5.3亿立方米。

北部水网工程

规划在东江以北实施博西水网、博东水网和天堂山引水工程。博西水网通过实施显岗—粮坑—罗阳引水线路，扩大显岗水库供水效益，为罗阳、园洲、龙溪等地供水;博东水网进一步发挥水东坡水库的供水效益，增加对柏塘、杨村、杨侨、麻陂、石坝等地的补供能力;天堂山引水工程是将天堂水库作为龙门县的主水源，为龙城、龙潭、地派等地供水。(南方日报记者乌天宇)