地处大湾区东部,紧邻深莞,既是惠州融深的“桥头堡”,又是深圳东进的“第一站”,惠州惠阳主动参与“双区”和“两个合作区”建设,深度融入深圳都市圈发展,通过推进“双百”工程等举措,加速形成现代产业体系,“产业提质升级”依然是今年惠阳发展的关键词,将实施“三个一百”工程、企业倍增计划,为规上工业总产值突破2000亿元、工业投资175亿元以上等目标形成有力支撑。
项目滚动推进
对重大产业项目实施清单管理
紧邻深莞的惠阳新圩镇,千亿园区惠阳(新圩)智能制造产业园引商提效,其中梅龙湖产业新城一期竣工、二期动工,已签约进驻企业43家。
在省级经济开发区惠阳区三和街道,另一个千亿园区——惠阳(象岭)智慧科技产业园建设加速,已完成土地整理2630亩,动工项目27宗,年产值达268亿元。
在惠阳良井镇,计划总投资350亿元的惠阳(良井)智慧互联科技园完成土地整理1630亩。
春季惠阳处处是欣欣向荣的场景,产业项目进度也在提速奋进。
抓项目、促投资,成为惠阳增强经济发展后劲的原动力。2021年,惠阳规上工业总产值1630.85亿元,增长23.1%;固定资产投资432.12亿元,增长16.1%;工业投资完成141.77亿元,增长35.8%,均呈两位数增长。
惠阳对产业项目实行滚动推进。印发《惠阳区全流程服务企业(项目)工作方案》《区领导挂点服务重点企业、重大项目安排表》等政策文件,不断强化重点项目、企业的专项协调服务,落实惠阳区领导全权全责推动项目的跟踪服务。
通过对重大产业项目实施清单管理,2021年动工、竣工工业项目各100宗的“双百工程”目标超额完成,2021年,新引进亿元以上工业项目30宗,推动工业项目动工108宗、竣工105宗,在建工业项目161宗、建筑面积超760万平方米。此外,完成村镇工业集聚区升级改造234万平方米。
抓项目就是抓发展,服务企业就是服务发展。惠阳把优质的土地、科创、人才资源集中到惠阳(新圩)智能制造产业园、惠阳(象岭)智慧科技产业园两大千亿级园区,梅龙湖智能制造(一期)、华夏顺泽、凯中精密、湾东智谷等一大批重大项目以及配套道路深莞惠红色干线工程加速推进,两个千亿级园区分别所在地三和街道、新圩镇2021年固定资产投资增幅分别达到127%、67%,产业园区集聚发展的效果初显。
受益于产业项目的顺利推进,惠阳也交出一份不俗成绩单,先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达69.5%和60.4%,规上工业企业增至979家,其中亿元以上企业达192家。
制定全年计划
实施产业提质升级行动
“大力实施产业提质升级行动”,今年惠阳区政府工作报告定下2022年的发展计划,其中对产业方面着墨颇多,里面提到加快千亿平台建设、健全产业发展体系、积蓄创新发展动能、完善企业培育体系等内容。
其中包括,按照“产城融合”理念做大惠阳(新圩)智能制造产业园,推动梅龙湖产业新城一期竣工投产项目10宗以上,启动红田组团、长布组团建设。聚焦“增量拓展、存量提质”做强惠阳(象岭)智慧科技产业园,启动创新科技产业片区开发,力争年产值突破300亿元。立足“电子信息产业高质量发展粤港澳特色合作平台”定位,启动惠阳(良井)智慧互联科技园首开区建设。推动惠阳(镇隆)人工智能产业园与广东(仲恺)人工智能产业园协同发展,推动永湖新材料产业园扩容提质等。
与此同时,惠阳各镇街也纷纷把“巩固提升 提档升级一批现有产业,抓一批小升规”“释放潜能 盘活一批用而未尽、建而未投”“升级改造 拓展产业发展空间”“谋求长远 推进实现“3+3+3”产业目标”等写进全年计划。
淡水街道制定了2年产业发展计划,力争2年内,实现“3+3+3”的产业目标,即3个百亿元企业、3个20亿元以上企业、3个10亿元以上产业平台。同时拥有30家以上的亿元以上企业。2年内,实现经济占比科学化,将房地产的投资比重降到40%以下、将工业投资占比增至30%、基础设施投资占比增至30%。
目前,淡水街道共有重点项目5宗,包含恒昂、伯恩、胜宏、新盛兴隆、高力源,完成投资20.97亿元;动竣工项目13宗,投资额22.22亿元,在建工业项目4宗,建筑面积达114万平方米;产值亿元以上企业突破15家,产值5亿元以上企业3家。
分析了2021年的数据后,秋长街道办相关负责人发现亿元以上企业逐渐成为拉动该区域工业总产值增长提速的核心后劲力量。
今年,秋长街道将在现有产业上,继续提档升级,服务好成长性企业,计划增加6家亿元以上企业,计划产值完成21.82亿元,新增产值11.6亿元。
秋长街道将全面掌握成长性好、发展潜力大的中小微工业企业、高新技术产业,做好“小升规”、高企申报业务辅导。目前已梳理50家,产值约13.33亿元小升规成长性企业建档入库跟踪。引入新一代电子信息产业集群,与伯恩光学等龙头企业强链、补链,打造成秋长电子信息、智能制造产业强劲增长极。
扶持企业发展
实施全流程扶持全周期培育
今年3月,惠阳工信部门公示了《支持制造业企业提质增效配套奖励资金获奖名单》,惠州至精精密技术有限公司、惠州市星聚宇光学有限公司等企业将获得2021年度惠阳区提质增效专项资金655.8万元。
这是惠阳区扶持企业发展的缩影,今年惠阳将安排1.2亿元区级财政资金支持实体经济高质量发展,力争新增百亿级企业1家、十亿级企业5家、亿元以上企业35家。
值得注意的是,惠阳今年还提出优化实施政府投资项目三年滚动计划,建设工业园区智慧管理平台,实行工业项目建设全流程服务和全周期管理,将“双百工程”升级成为“三个一百”工程,即动工、竣工、投产纳统工业项目各100宗,把纳统率和履约率单独提了出来。
促动工上,推动100宗新供地、转型升级工业项目尽快动工建设,重点推动2800亩村镇工业集聚区升级改造;促竣工上,重点推动100宗2020年以来新动工项目竣工;促投产纳统上,重点推动100宗2018年以来新竣工工业项目和新租赁厂房工业项目投产纳统。
这也意味着,产业的升级发展、企业的成长被惠阳放在更突出位置。
经过过去的积累,惠阳有了不少项目,项目转化成产能,形成梯队滚动式的产业发展格局是下一步的工作重心。
优化营商环境,解放生产力。惠阳提出加强惠企政策宣传服务,针对不同类型企业精准画像,实现政策和服务精准推送。大力实施《惠阳区2022年优化营商环境行动实施方案》,对标深圳等先进地区优化营商环境。持续推进“全市通办”“跨城通办”业务,全面推行一站式联合验收,推动工业项目“摘牌即动工”。
同时从建厂到成长、发展、壮大、扩展,企业发展全流程都有扶持。惠阳提出,构建企业全生命周期培育体系,鼓励支持产业链条上的大企业规模化发展、中小企业专精特新化发展。到2025年,力争全区实现5亿元以上企业100家(其中100亿元以上企业5家,50亿元以上企业6家,10亿元以上企业20家),其他亿元以上企业200家。培育出一批“专精特新”小巨人企业、制造业单项冠军企业。(记者 蓝单 通讯员 陈丹娜 练海峰 李芬)
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