大河报·豫视频记者 蔡君彦

“营商环境是经济高质量发展的‘底座’。”看到2022年政府工作报告中指出要深化改革开放扩大开放，持续改善营商环境，继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办，全国人大代表、上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收，深有感触。

他告诉记者，自己带来的关于“进一步优化营商环境”的建议，就与此有关，围绕进一步优化营商环境，提出了三点建议：要建立政府企业信息沟通机制，要建立一体化的互联网政务服务体系，还要建立优化营商环境建设的法治保障。

张全收表示，近年来，各地在全面优化营商环境方面，做了大量卓有成效的工作,真正架起了政府为企业服务的桥梁,稳定了市场预期,重树了政府形象,提振了企业发展的信心，投资活跃度显著增高，“但是，在我做人力资源服务过程中，从各级各类企业了解到的情况看,目前，个别地方在改善营商环境上‘上热下冷’、落实力度层层衰减，政府职能部门之间衔接不力、信息不畅等问题。”

原因何在？张全收结合平时调研的情况发现，原因主要有三：一是个别职能部门主动服务企业意识不强；二是个别地方政府优化营商环境氛围不实、措施疲软，缺乏科学有效的营商环境评价体系，对破坏营商环境的行为惩处不力；三是营商环境社会综合服务体系不健全，在为企业提供管理培训、人才引进、法律服务等方面服务功能不完善，产业链不完整……

他举例说，有些一些政府职能部门之间由于数据共享不足，存在“壁垒”，影响了网上办公、办事的效率。

“进一步优化营商环境，我的第一个建议，就是要建立政府企业信息沟通机制，搭建与企业沟通交流平台。”张全收表示，比如，定期举办民营经济发展座谈会，更好地了解企业发展情况、摸清企业发展需求、解决企业发展难题，帮助提振企业经营信心、释放发展活力，赢得更好发展。

其次，要建立一体化的互联网政务服务体系。地方平台、部门专网和独立信息系统要有效整合接入，进一步推动行政审批整合，真正实现让企业和群众办事“只进一门、只到一窗、只上一网、只跑一趟”。

他还建议，要建立优化营商环境建设的法治保障。比如，出台相关政策，强化对破坏营商环境的单位和个人监督和惩处，对部分企业的违法违规经营行为要坚决给予打击。“由于疫情等方面的影响，企业近两年面临的压力很大，各有不易，希望相关部门在对企业进行监管检查的过程中，慎用罚款、停业、停产等强制措施，特别是对新增加的监管举措，要给企业必要的过渡期，对于存在的一些问题，可以先下发指导意见帮助其进行整改，不要‘一棍子打死’，更好地为企业高质量发展松绑、保驾护航。”

来源：大河报·豫视频 编辑：牛中振