当地时间2月26日，美国和欧盟、英国及加拿大发表联合声明，宣布禁止俄罗斯的几家主要银行使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统，作为针对俄罗斯的最新制裁手段，同时对俄罗斯央行实施“限制性措施”，防止俄罗斯央行以可能破坏制裁的方式部署其国际储备。

根据几国共同发表的联合声明，最新的制裁手段将确保切断俄罗斯银行与国际金融体系的联系，“损害它们在全球经营的能力”。这意味着俄罗斯银行将无法与境外银行进行安全有效的沟通。

SWIFT成立于1973年。全球范围内共有超过1.1万家金融机构使用SWIFT，系统每日处理的信息量（即报文数量）超过4200万条。俄罗斯目前有466家金融机构为SWIFT会员。

若某个国家被排除出SWIFT系统，可以类比于某自然人在社交媒体中被删号。SWIFT因此被认为是制裁手段中的“金融核弹”。把俄罗斯逐出SWIFT系统将是最严厉的金融措施之一，会对该国的外贸与国际结算造成重大打击。

届时，俄罗斯将无法与多数欧洲国家进行能源结算。而欧洲国家严重依赖俄罗斯的煤气供应。

SWIFT国际结算系统是什么？

环球银行金融电信协会(SWIFT)，成立于1973年，是一个连接全球数千家金融机构的高安全性网络，金融机构使用它来发送安全信息和支付指令。

SWIFT官网显示，SWIFT总部位于比利时，分支机构分布全球，其业务覆盖了几乎所有的金融中心。作为一家全球性同业合作组织，SWIFT是世界领先的安全金融报文传送服务机构。

SWIFT为社群提供报文传送平台和通信标准，并在连接、集成、身份识别、数据分析和合规等领域提供产品和服务。

SWIFT不为客户持有基金或管理账户，而是帮助全球用户社区通过可靠途径，安全开展通讯并交换标准化金融报文，从而支持全球和本地市场的金融交流，并助力国际贸易和商业活动。

在具体的组织架构方面，官网显示，SWIFT是基于比利时法律建立、由股东所有及控制的合作组织。SWIFT股东选举出由25位独立董事组成的董事会管理公司并监督公司的日常运营。管理委员会是由首席执行官带领的全职雇员。

SWIFT董事会的组成旨在反映SWIFT 报文服务的使用情况，确保SWIFT在全球范围内的相关性，支持其国际影响力并保持其严格的中立性。其中，每个国家对SWIFT报文的使用情况，既决定了SWIFT的股权分配，也决定了每个国家有权获得的董事会董事人数。

官网显示，在目前的董事会成员名单，有一位来自中国，其他成员分别来自美国、德国、法国、比利时、意大利、俄罗斯、瑞典、加拿大、澳大利亚等国家。

被SWIFT排除在外，俄罗斯将受到哪些影响？

资料显示，SWIFT管理层由25个董事组成，其中，美国、比利时、法国、德国、英国和瑞士各拥有两个董事席位，其他会员国最多仅有一个董事席位。

该系统主要用于商业银行大额跨境汇款，具有安全性高、资金额度大的特点，一般涉及大型企业及国家间的贸易往来。不同地区、不同的银行都有自己专属的代码，并靠此代码识别和运行。

目前SWIFT系统内拥有近1.1万成员，其中包括近300家俄罗斯银行，因此，俄罗斯银行因欧盟等国的决定而被剥离出SWIFT通信系统，该国就不得不以过去传统方式来与外国合作伙伴进行交易。

有分析认为，把俄罗斯逐出SWIFT系统将是最严厉的金融措施之一，将会立即并长远地损害俄罗斯经济。此举会把俄排除在大多数国际金融交易之外，包括获取石油和天然气生产创造的国际利润，这两部分利润合计占到俄财政收入的40%以上。

由于目前全球跨境支付的信息传递基本都是通过SWIFT实现，因此被SWIFT排除在外，意味着进行跨境支付结算将变得非常困难。而当今各个国家多少都会跟其他国家有经贸往来，因此这会对受制裁国家的经济运转产生很大影响。

2012年，美国人将一批伊朗银行剔除在SWIFT系统之外，并使得伊朗的外贸进出口在2016年重新解禁之前直接被腰斩。

俄罗斯早有准备？

公开报道显示，在2014年“乌克兰危机”爆发后，面对美国和同盟国启动的金融制裁，俄罗斯就建设了自己的金融信息交换系统，2018年起俄罗斯全面开启“去美元化”、并自建国际支付系统。

在2014 年，莫斯科开始开发自己的支付服务和货币转账系统，它被称为"金融信息传输系统（SPFS）"，这套金融系统是俄罗斯央行建立的，旨在应对俄方银行被切断与SWIFT支付系统联系的风险。据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯央行发布的年度报告显示，2020年，俄罗斯替代SWIFT系统（SPFS）的使用量相比2019年提升1倍，在俄内的使用比例达到20.6%。

俄罗斯财长——西卢阿诺夫（Anton Siluanov）就曾经公开表示，如果与 SWIFT 断开连接，俄罗斯将能够转向其他金融系统。俄罗斯财长还补充说，由于俄罗斯拥有庞大的黄金和外汇储备（俄罗斯的国际储备），莫斯科可以承受任何限制。

（综合来源：央视新闻客户端、每日经济新闻、上观新闻）

来源：上游新闻 编辑：丁丰林